新华08北京11月25日电(记者苏雪燕)中国社科院财经战略研究院院长高培勇25日谈到“营改增”改革时表示，从前期上海试点反馈的情况看，试点取得了较好的减税效果。高培勇认为，结构性减税将对未来中国经济发展、结构转型起到有效的作用。

高培勇是在由新华08网经济参考报社等主办的 “2012中国经济发展论坛”上作出上述表示的。

“原来的增值税税率是17%和13%，'营改增’方案新增了11%和6%两档较低的税率，实际上把整个增值税的平均税负水平拉低了，实际执行效果也较好，”高培勇说，“以上海为例，刚开始启动'营改增’的时候，预期减税规模是100到120亿元，到今年9月份做测评，减税规模已达了170亿元，到年底或将突破200亿元。到12月份试点扩大到全国多个省市，这样的减税规模显然很大。”

今年1月，上海率先启动了营业税改征增值税改革。8月，“营改增”试点扩大至北京市、江苏等8个省市。试点方案在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%税率，部分现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务适用6%税率。

高培勇还指出，随着结构性减税改革的继续推进，中国地方主体税种将会重新构建。他认为，未来，如果“营改增”不断扩大试点范围和行业，地方主体税种营业税将面临较大冲击。“新的税源从何而来?我认为，财产税、房产税这些直接税种将会填补进来，这将导致中国税收制度的深度调整。”