中国证监会副主席李超12月4日在深圳表示,证监会将积极稳妥推进期市创新,确保原油期货顺利推出和平稳运行,积极推进农产品期权试点工作,加强对股指期货功能作用的研究评估,同时推进市场各方归位尽责,促进期货市场功能深化和研究宣传。 他是在当日举行的第11届中国(深圳)国际期货大会主论坛上作出上述表示的。 李超说,今年以来,世界经济仍在深度调整,复苏面临诸多不确定因素,全球汇率及原油等大宗商品价格剧烈波动,受此影响,国内大宗商品期货指数大幅下跌近15%,股市和股指期货市场也出现了异常剧烈波动。在各方共同努力下,中国期货市场总体上继续保持平稳较快发展势头。 据统计,截至今年11月底,我国期货市场共成交32.4亿手,同比增长49.3%;成交金额为538.7万亿元,同比增长1.3倍。今年上半年,我国商品期货成交量约占全球53.2%,已连续多年居世界前列。目前,国内期货公司总资产4600多亿元,净资本达563亿元,净资本对风险资产的覆盖率达12.8%。 李超说,2015年,中国证监会在期货市场监管与发展方面主要开展了以下四方面工作:一是严防市场风险,打击违法违规,积极应对股市和股指期货市场的复杂形势,组织和指导中金所按规则程序综合施策,督促期货公司稳步清理规范期货配资活动。二是完善监管规则,推进法制建设,研究制定证券期货市场程序化交易管理办法,推进期货法立法进程。三是积极稳妥推进市场创新,筹备原油期货上市和农产品期权试点,稳步推进“期货+保险”及“粮食银行”等试点创新。四是深化期货市场功能发挥,发挥期货市场在稳健企业经营、改善产业链运行机制、服务国家产业政策和宏观经济管理等方面的积极作用。 李超同时表示,随着“一带一路”建设的推进,未来中国与沿线国家在原材料、大宗商品现货贸易和期货市场方面的合作空间巨大,人民币国际化和中国金融市场的稳步开放也对期货市场提出了迫切要求。中国证监会将继续坚持“稳定市场、修复市场、建设市场”的指导思想,扎实推进期货市场改革创新监管各项工作,努力建设一个开放、包容、竞争、合作的期货衍生品市场,更好地服务于构建开放型经济新体制。 一是积极稳妥推进创新,更好地服务于实体经济发展。商品期货方面,结合现货市场的变化,不断完善规则制度,确保原油期货顺利推出和平稳运行。积极推进农产品期权试点工作。研究发展碳排放权期货。此次股市异常波动,各方对股指期货争论比较多,希望市场各方加强对股指期货功能作用的研究评估,以利于更加理性、客观地看待股指期货的作用,遏制过度投机,发挥好股指期货管理风险、价格发现的正常功能。 二是推进市场各方归位尽责,维护市场秩序稳定。期货交易所要进一步完善一线监管机制,加强监管异常交易、实控账户等,切实抓好风险控制和维护市场“三公”。期货经营机构要勤勉尽责,要“了解你的客户”,维护交易合规性,严格落实开户实名制及投资者适当性制度。投资者也要认真履行如实承诺及报告义务,依法合规参与交易。同时,监管部门也要加快监管转型,回归监管本位,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,加大监管执法力度,维护投资者合法权益。 三是促进期货市场功能深化和研究宣传工作。期货市场应切实改变“重交易量轻功能发挥”和“过度投机”的状况,深化期货品种功能评估工作,完善相关评估激励制度,为企业套期保值和风险管理提供更加便捷的服务。加强对期货市场服务实体经济机制及典型案例的研究总结与宣传推广,争取社会各方对期货市场更多的理解和支持,积极营造良好的外部发展环境。 四是积极推进期货市场对外开放与合作。学习、借鉴国际同行在产品创新和市场监管方面的成熟经验和好的做法,努力打造更加健康、有序、开放的期货市场。 |