1月12日，国家发改委宣布，决定将汽柴油价格每吨分别降低180元和230元，测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0．13元和0．20元，调价执行时间为1月12日24时。

去年7月至今，国内成品油价格已经经历了12连跌，在不少人眼中，这种“跌跌不休”的局面对中国整体经济是一项意外利好。然而，另一种声音则称，国际油价的接连俯冲，对中国未必是好事。

煤炭、化石等行业负面影响显现

中商产业研究院行业分析师马思明在接受《中国产经新闻》记者采访表示，油价下跌在一定程度上利好中国经济，首先，油价下跌会节约成本，并由此提升产品竞争力，具体到生产领域，油价下降有利于降低工业燃料和石化产业成本，增加企业利润，提升产品竞争力。在经济增长动力有所减弱的情况下，要素成本压力的减轻，对经济增长会起到正向推动作用。

其次，国际油价的此番变化为中国扩大石油战略储备提供了机遇，因为供应稳定和价格相对低廉，是石油战略储备的有利时机。

但是，需要关注的是，“中国进口原油所能实现的价格降幅要远小于市场价格下跌幅度，节约的进口成本也远没有想象的那么大”，有熟悉国际原油采购的交易员向媒体表示，因为我国大部分原油采购都采取长协方式，由于很大部分原油采购都是按照生产计划进行安排，点价的时间跨度并不大，有时即使判断价格要继续下跌，也必须要马上点价，而且，确定的价格大多是一段时间内的均价。

因此，国际油价重创给中国的利好很有可能被夸大了，此时，“国际油价下跌的负面影响已经开始显现。”马思明强调。

中国机械工业企业管理协会一位不愿具名的研究人员对《中国产经新闻》记者表示，中国属于多煤贫油的国家，目前国内经济对石油的依赖依然较大，因而直接用油和间接用油的行业受到的影响最为直接；同时，由于能源行业存在相当明显的替代效应，煤炭、石化等行业也会受到一定影响，而且这种影响在短期内会比较明显。

马思明指出，在石化行业，油价变化后，首先受影响的是乙烯、丙烯等化工原料；其次是衍生出来的化学中间体，如苯胺等；再次是各种助剂等精细化工原料；最后是日化品、涂料、油墨等直接与消费领域密切相关的终端化工产品。

在煤炭行业，除了因用户向石油转移引起的煤炭价格被迫下降之外，不少开展不久的煤炭项目也正在经受严峻考验。有业内人士表示，近几年，在煤价大幅下跌之际，很多煤制气、煤化工、煤制油、煤清洁利用项目投资规模不断扩大，如果有足够发展时间，技术会更加完善，而如今油价大幅下降，这些煤炭项目的比较利润就相对下降，甚至可能存在经营风险。

不仅如此，来自业内的另一种担忧正在兴起，随着用油成本的下降，新能源的使用者可能将目光重新转向石油，这对我国新能源（24．95，　0．61，　2．51％）的持续开发乃至能源结构的调整会产生一定阻碍。

在上述研究人员看来，国际油价下降在短期内会对我国新能源产业造成不利影响，但从长远来看，这种影响可以忽略不计，一方面在于石油是不可再生资源，石油价格在短期内会有波动，但长期仍是渐涨趋势，另一方面在于新能源的发展趋势不会改变。

利于民生

其实，在油价下调时，我们总会发现国家会适当地调高消费税，这次也不例外。财政部和国税总局自1月13日零时起，将汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0．12元和0．10元，这抵消了本来应该有更大跌幅的可能。

那么，消费税的提高，高层究竟是作何考虑的？马思明分析，油价下调和调整消费税没有必然联系，这样调整主要是环境和能源的原因。

据记者了解，目前我国环境恶化和能源短缺风险日益加剧，中国能源消耗量占全球比重已达22．4％，单位GDP能源消耗更是达到美国的3．3倍，日本7倍。其中能源的对外依存度高达60％，资源短缺，雾霾严重使得国家对传统能源消费更加谨慎。

马思明说，油价下调无疑有利于民生，汽油跌价，老百姓出行成本降低，而柴油跌价，制造业、运输业运营成本也下降，对经济是利好。但低油价在一定程度上刺激油品消费，不利于环保，也不利于清洁能源发展，所以国家会提高消费税对冲油价下调幅度。因此政府只是想通过税收的杠杆作用调节生产者和消费者的行为。

多因素致油价下跌

油价连续下跌，究竟是什么原因导致的？“受国际市场油价暴跌影响以及我国经济增长速度不断放缓，对石油需求量减少。”马思明表示。

据了解，2014年12月底以来，受国际石油市场供应充裕、需求乏力等因素影响，国际市场油价持续震荡下行，1月12日前10个工作日平均价格继续回落。国家统计局此前发布的2014年12月份工业生产者出厂价格指数（PPI）数据环比下降0．6％，同比下降3．3％。PPI跌幅进一步扩大，国内通缩风险继续上升。

马思明表示，新能源的开发利用对石油产业有一定的压力。随着页岩油气技术的突破，传统主导能源价格的力量也正在发生变化。能源市场多元化前景不仅影响国际市场原油价格，也影响国内市场的价格。

卓创资讯成品油分析师孟鹏在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，在本周期内，原油市场仍然处在下行的通道当中，沙特继续坚持一贯的强硬作风，拒绝减产。

“另外，美元指数也是继续地走强，不断的刷新9年以来的新高。这些因素导致了国际油价的持续下滑，从而造成了国内成品油限价再次下调的出现。”孟鹏进一步表示。

对于国际油价的下跌，前述研究人员把原因归根于美国和俄罗斯之间的政治较量。他告诉记者，俄罗斯这几年发展较快在于天然气的大力发展，而天然气的发展和石油相伴随，于是美国抓住石油这个俄罗斯经济的唯一依靠，通过打压国际油价，进而对俄罗斯经济造成致命打击。

数据显示，俄罗斯财政预算平衡折合国际油价的数字是动态的，在2008年前后是70至95美元，这几年，由于物价上涨和普京近似疯狂的十年扩军计划，导致平衡点抬升至114美元，原油价格要维持在114美元/桶，俄罗斯才能维持收支平衡。而如今，该数字是不到50美元/桶。