中国石油和化工行业“十三五规划”已在紧锣密鼓编制当中。初步方案是着力破解产能过剩，淘汰落后产能，重点建设七大石化产业基地，同时推动化工新能源2020年提升至亿吨级，明确提出其中煤化工产量增加到近9000万吨。

围绕这一思路，“十三五规划”初步方案提出，我国石油和化工行业的重点发展方向将是石化产业优化、化工新能源、化工新材料、传统化工升级四个方向。

中国能源网首席信息官韩晓平认为，目前美国页岩气革命带来的天然气化工对全球石化产业链以及中国煤化工会造成冲击，这是我们在制定规划时需要考虑的问题。

韩晓平：现在对整个全球化工行业最大的冲击就是美国的天然气化工，而美国天然气化工基于美国页岩气改革，美国页岩气在美国国内的价格非常低，大概只有8-9毛钱一立方米，所以可以生产出非常纯净优质的化工产品，而且价格又非常有竞争力，这就使全球的石油化工面临了很大的压力。很多像欧洲一些石油化工企业不得不关闭，而大量的资金转向在美国进行天然气化工的建设。美国过去在墨西哥湾沿岸的天然气的化工厂都已经关闭，后来都陆续扩建，最近还有新建，所以这些新型的产能，不仅对欧洲、对日本石油化工形成了压力，对中国的煤化工也形成了压力。所以对于中国来说，在这种新的全方位对外合作的情况下，特别是我们加入世贸组织之后，到明年很多要完全放开，这样一个的新兴环境下，如何来进行规划，其实这也是一个很重要的战略选择。

在石油化工行业重点发展方向中，化工新材料将成为发展最快、竞争最激烈的产业，大部分跨国公司均把化工新材料作为未来发展的战略重点，韩晓平表示，化工新材料对钢铁等高污染材料方面有很强替代性，这正是需要我们攻关的地方。

韩晓平：这一次规则中也特别强调化工的材料方面，因为现在的革命一方面是信息革命，一方面是新技术革命。新技术革命一个很重要的一点就是材料革命，而化工材料现在出现了一些新的材料，这些材料它在替代传统的一些高耗能的，比如钢铁，它有很大的一个进步，比如这些材料它的韧性更好，而且它的替代范围更大，这样都可以减少对钢铁、高污染材料的应用，而且裁量大规模的减少，整个造价会大幅度的下降，所以材料是很需要我们的攻关的地方。

目前发展煤化工具有比较优势的地区，还是集中在西部的地区，而这些地区它的煤炭大多数都是属于长焰煤、褐煤，相应合理的气化技术还在磨合的过程当中。考虑到我们目前适合发展的煤化工的地区，多为水资源匮乏的地区，对于这些地区在选择公司当中，应该选择附加值比较高的技术路线。从煤化工发展来说，分置利用、间接液化、直接液化、煤制烯烃，包括煤质甲醇，可能这些投资价值在进行一定的递减，西部地区的煤炭综合利用可以重点关注。