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石油或成美国对华新筹码
 
2014-01-15    
 

 近年来,世界石油供应开始呈现“西移”趋势,美国、加拿大、巴西等国石油储产量大幅增长,非常规油气被大规模开发,美洲正成为全球油气勘探开发的热点区域。这意味着世界石油供应新格局正在形成,但这种变化不仅没有减少中国能源安全的风险性,反而在加大对中国能源供应的威胁,值得中国警惕和预防。

 自1859年世界石油工业诞生以来,世界石油供应格局大致经历三大时期:第一时期(1859-1960年)美国是全球最大石油生产者,第二时期(20世纪60年代至90年代)中东、前苏联取代美国成为世界主要石油供应中心;而进入21世纪后,“俄罗斯-中亚-中东”和美洲为主的石油供应格局开始形成。其中中东仍旧是世界最重要的常规油气供给中心地区。

 不过,中东在未来石油供应版图上的影响力会明显下降。北美地区丰富的非常规石油资源,包括美国的页岩油、加拿大的油砂等,已经是世界石油供应的重要储备来源。美国还被预测将在2017年超越沙特成为第一大石油生产国。作为现阶段世界石油最主要的进口地之一,这种变化已经使北美成为改写世界石油贸易格局的重要力量,北美将强化其原油国际定价话语权。

 北美非常规石油的发展无疑将全球石油资源耗尽的预期向后推迟,但这似乎没有给中国带来多大好处。近年来我国石油对外依存度攀升很快,据国际能源署预测将在2035年上升至80%。随着对外依存度增大,地缘政治引发的石油价格大幅波动将对我国宏观经济造成冲击,能源安全将对经济发展产生重大影响,缺乏油价话语权的中国在面对美国等石油供应新中心时,将从战略上愈发受制于人。

 而从地缘政治角度来看我国面临石油供应形势,中东北非一直是是非之地,动荡日益加剧,而美国能源独立可能导致其海外战略更少地受到石油供应因素制约。目前国际油价对美国影响很大,使其外交政策相对比较温和。当美国能源独立后,其外交政策尤其是中东政策是否因此而改变,从而导致油价波动更大?此外,中国如何应对美国政策变化带来的“安全真空”问题?石油会不会成为美国对华政策中一个重要的新筹码?这都值得中国深思。

 在石油供应“西移”过程中,我国的石油供应安全正面临日益严峻的挑战。我们对新的石油供应格局可以有许多想象,但必须尽早开源节流。对于国内常规石油资源逐渐枯竭的中国而言,除了尽力扩大俄罗斯、中亚能源进口外,非常规石油的发展应得到重视,应继续开发可再生能源和核能以减少对石油的依赖。

 
 
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