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| 国际油价疲软 国内油价或现多次不调局面 |
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| 2013-06-13 |
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6月6日24时起，国家发改委对国内成品油价格进行年内第五次调整、第三次下调，汽柴油每吨分别下调95元、90元，也就是每升下调7分和8分钱，降幅约为1.1%，创2008年底新成品油定价机制实行之后的最小降幅。今年以来，国内成品油价“两升三降”，累计下调了4.5%。
在今年3月26日国家发改委对国内成品油价格形成机制进行改革之后，国内油价严格遵照现有机制进行调整，不论涨跌到点就调。当然，现有成品油价格机制参照国际石油市场变化进行调整，国内成品油价水平仍主要取决于国际市场原油价格走势。
不过，从多方面因素来看，近一段时间国际油价将可能处于波澜不惊的疲软态势，国内油价小幅快调将会成为常态。
首先，全球经济复苏势头放缓，将使石油需求不旺。全球经济在一季度实现增速小幅反弹后，近期世界经济回升势头趋弱，制造业处于收缩边缘，5月份全球制造业PMI指数仅为50.6。美国经济复苏势头相对稳固，但也受到财政自动减支政策的明显制约；欧洲经济仍处在轻度衰退之中，失业率不断刷新历史新高；日本经济出现较快回升，但超级量化宽松货币政策难以解决结构问题，能否持续复苏仍具有不确定性。
新兴经济体增长乏力，主要国家出现减速态势。一季度，中国、印度、俄罗斯、巴西和南非GDP分别同比增长7.7%、3%、1.6%、1.9%和2%，除了巴西外，其他金砖国家增速均较上季度减缓。为此，近期国际机构下调全球经济增长预期。4月份国际货币基金组织春季报告将全球经济增长预期由3.5%下调至3.3%；5月29日，经合组织将全球经济增长率由上次预测的3.4%下调至3.1%。
近年来，发达国家石油需求一直处于负增长状态，石油需求增量主要集中在新兴经济体国家，特别是金砖国家。按照美国能源情报署预计，今年全球石油需求增量约为89万桶/天，金砖四国石油需求增量占全球的92%，其中，中国占一半左右。
其次，近期美国经济复苏态势相对较好，美联储正在考虑退出量化宽松的问题，使得美元走强预期上升，这也会抑制油价上涨。此外，近来影响国际油价的地缘政治风险和投机炒作等因素相对温和。
总之，国际金融危机之后，中国、印度等新兴经济体增速出现阶段性、周期性减速，对石油等大宗初级产品的需求明显放缓。因此，石油、铁矿石等大宗初级产品价格上涨的经济基本面已发生根本性变化，大宗初级产品的黄金增长期基本结束，国际油价短期内不会再现2003年至2008年上半年期间的单边持续上涨态势。初步预计，近期国际油价成疲软态势，布伦特和WTI原油期货价格将在每桶105美元和94美元左右小幅波动。
今年3月我国对成品油价格机制的改革，主要包括缩短成品油调价周期，取消调价幅度限制和调整挂靠油种等。从本质上来说，这次价格机制改革是在现行体制框架内的适当微调。此次定价机制改革，将有助于解决现行机制运行中存在的调价边界条件较高、调价周期较长，价格信号难以灵敏反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题。
完善后的定价机制调价时间节点透明度增强，国内油价能够更加灵敏地反映国际市场油价变化，有助于避免经营者无风险套利行为，大大遏制市场投机，进一步规范成品油市场秩序，向市场化方向前进了一步。同时，也有利于利用境外资源，保障国内市场供应。
按照现有定价机制和国际油价的走势来看，近期国内油价小幅快调将成为常态，甚至会多次出现国内油价调整幅度低于每升5分而不进行调整的情况。 |
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