近日，中国石油和化学工业联合会发布了2022年中国石油和化工行业经济运行情况。刚刚过去的2022年，石化全行业在极其艰难的情况下总体实现平稳运行，高质量发展取得新的进步和新的突破。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，石化行业经济运行面临哪些新的形势与机遇？如何推动实现高质量发展？中国石化报本期为您专题解读划出重点。

 全年运行呈现“两个好于”

 外贸额好于外贸量：

 2022年石化行业进出口总额超过1万亿美元，比上年的8600亿美元大幅增长。其中，进口额和出口额同步大幅增长，出口额比上年增长20.6%、进口额比上年增长22.2%。贸易逆差更是高达3336.5亿美元，大幅增长24%。贸易逆差主要集中在原油、天然气、合成树脂、合成橡胶及钾肥等进口量大的产品，而无机化学品、有机化学品和有机颜料、农药，以及橡胶制品、合成纤维聚合物等都是顺差。

 全年经济指标好于预期：

 2022年石化全行业营业收入比上年增长14.4%、进出口总额比上年增长21.7%，两项指标均创历史纪录；利润总额虽然下降2.8%，但总量仍保持在1.1万亿元以上。

 全年运行的“两个担忧”

 分化在加剧：

 受原油天然气价格高位的影响，三大板块2022年的盈利情况分化明显加剧，上游油气板块的利润比2021年增长1.15倍，而下游的炼油和化工两大板块的利润都是负增长。炼油板块从下半年开始都是当月亏损，化工板块则是从四季度开始当月亏损。

 市场需求下滑：

 2022年绝大多数石化产品的产量和表观消费量出现同步下降。全年主要化学品产量比上年下降0.4%，无机化学品消费量比上年下降1.5%；汽油及大多数无机和有机化学品、合成树脂、合成纤维单体及聚合物的产量和表观消费量都出现不同程度下降。

 石化行业经济运行面临新形势新机遇

 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，国际政治、经济环境日趋严峻复杂，竞争将进一步加剧。中国经济增长将明显好于去年，继续带动世界经济增长，发挥火车头的作用。新时代开启了新征程，石化产业面临新的形势与发展机遇。

 新形势

 经济高速增长时代已过。2023年，世界经济将步入低速增长时期。中国经济也已告别高速增长时代，步入高质量发展的新阶段。石化行业2021年和2022年经营业绩连创历史新高，主要因素是产品价格高位运行，保持这样的业绩面临诸多挑战。经济高速增长时代已过说明短缺经济时代已过，靠规模和数量取胜的时代一去不复返，只要生产出产品就能销售一空、获得丰厚利润的时代已一去不复返。当前，石化行业除乙烯、聚乙烯及某些高性能新材料和高端专用化学品尚有一定短缺外，其他主要石化产品都呈产能过剩状态。因此，石化行业在论证新建装置、新上项目、扩大产能规模时，一定不能忘记高速增长时代已过、过剩时代已来的大背景和大环境，一定要转变过去拼规模、拼投资、拼资源的传统观念，把高质量发展摆在首位，把绿色低碳转型和产业链供应链安全摆在更加突出的位置。

 大基建时代已过。大基建、大投资一直是拉动经济增长的重要引擎。国内房地产产业的快速发展时期已过，加上人口老龄化和低出生率，叠加近几年房地产政策的调整，房地产产业快速发展时期将成为过去时。鉴于这样的背景和时代，石化产业为基础建设领域配套的建筑材料、密封材料、保温材料及涂料等产品一定要尽早研究转型。石化企业面对下游市场需求的变化，特别是需求收缩的压力，首先应当突出创新，通过创新加快产品结构的高端化、差异化和功能化，通过创新开拓新的应用领域和新的市场。

 新机遇

 共同走过高速增长时代、一起跨越大基建时代，石化产业迎来了新的发展机遇。

 去年下半年以来，国务院及相关部委相继出台一揽子经济稳增长政策。2022年国家发展改革委、工信部等有关部委还先后颁布了多项与石化产业密切相关的产业政策，如2月的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》；3月的《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展指导意见》；8月的《工业领域碳达峰实施方案》及《化工园区开发建设导则》《产业结构调整指导目录》《国家清洁生产先进技术目录》等最新产业政策；11月发布的《关于进一步做好原料用能不计入能源消费总量控制有关工作的通知》等。

 2021年底中央经济工作会议明确“原料用能不计入能耗总量控制”。经过近一年的研究和论证，国家发展改革委和国家统计局明确了科学的界定，“用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品，属于原料用能范畴”。这一政策将更加科学精准地为石化产业高质量发展腾出空间，尤其为化工新材料、高端精细化学品、医用化学品、高纯试剂等高性能材料和专用化学品腾出了发展空间、提供了新的机遇。这些产业政策都是推动石化产业高质量发展政策性、导向性，甚至是约束性的发展方向和要求。

 稳字当头运行紧扣“五大关键词”

 开拓市场

 从国际市场来看，疫情的影响正在消退，世界石化装置的开工率将恢复到正常状态，石化市场的产品供应将比疫情期间大幅增加，市场竞争将更加激烈。从国内市场看，大宗基础化学品和通用材料产能过剩的状况将愈加严重，虽然我国“十三五”以来在去产能和关闭、淘汰落后装置方面做了大量工作，但大宗基础化学品和通用材料产能过剩的状况改观不明显，高性能材料和高端化学品短缺的结构性矛盾仍比较突出。今年受疫情消退、全球石化产品供应量增加的影响，国内出口市场将受到冲击，开拓市场尤为重要。

 一是要与下游用户对接，了解用户需求和要求，根据用户需求做到生产稳定、产品质量稳定，确保供应链稳定，这是市场竞争的基本要求。二是通过创新实现产品的高端化、差异化和专用化，提升供给端质量和水平，进一步提升石化材料和石化产品为高端制造业、战略性新兴产业配套的能力和水平，这是开拓市场的重要领域。三是瞄准石化产品供应链的堵点和“卡脖子”的痛点，加快关键核心技术攻关，解决短板技术、短缺产品和关键设备难题，消除供给约束堵点、卡点和脆弱点，实现为电子信息、航空航天和国防军工配套材料和特殊产品的自主可控和自立自强，这是开拓市场的制高点。

 开拓市场还要瞄准高技术产业和战略性新兴产业，加强个性化、功能化、定制化，以及新能源、生物医学材料、3D打印材料、生物可降解材料等新材料、新产品的创新力度，实现在未来高端领域的创新突破，增强在国际尖端领域的话语权。

 保供稳价

 新的一年，石化全行业和相关企业将继续把保供稳价作为首要任务，石油天然气等能源企业继续贯彻“稳定老油气田，开拓新油气资源”“陆相、海相并重”“常规、非常规并重”等思路和方针，实施稳油控水、稠油热采、低渗压裂等措施，深化“增储上产七年行动计划”，以深海和页岩油气为创新和勘探重点，加大创新和勘探开采新技术的应用力度，确保原油年产量稳定在2亿吨以上、天然气年产量力争突破2300亿立方米；化肥农药等农化品生产企业按照国家发展改革委等14部委关于春耕期间化肥保供稳价的部署，在保障生产稳定、市场供应稳定的前提下，不断加大创新力度，通过技术进步持续提质增效，不断开发品质高、效果好的专用肥和农药新剂型，满足高品质农产品和绿色低碳农业的新需求。

 建议国家对石油天然气等能源企业技术创新和新技术应用给予更多的政策支持，通过市场化改革进一步理顺天然气价格，并继续规范成品油市场、适度增加成品油出口配额。对化肥农药等农用化学品生产企业应确保煤炭、天然气等原料供应，改进和科学规范执行化肥出口的法检程序和制度，并为农化品生产企业用电、物流运输等提供绿色通道。

 降本增效

 这两年石化全行业和部分骨干企业效益连创新高，这与全行业和广大石化企业加强技术创新、加快转型升级、强化管理有关，产品价格高也是重要因素之一。截至2022年底，石化全行业的应收款比上年增加11.7%，全行业的存货增加13.7%、营业成本增加16.9%。

 可见，石化全行业降本增效的空间和潜力较大，这也说明石化行业经济运行质量提升和效益提升的空间和潜力也较大。

 石化企业应当分析应收款、库存，以及财务费用、管理费用的构成，形成的原因，增加的主要因素等，制定并采取具体的措施把应收款和库存压缩到合理区间，把财务费用和管理费用降下来，使企业的资金充分流动起来、运营效率和效益均得到提升。

 提升竞争力

 去年,我国石化产业再次实现重要跨越，世界石化大国地位日益巩固。但我国在迈向石化强国的征途上还面临诸多挑战，尤其是在自立自强的原始创新和重大关键技术、核心技术及高性能材料、高端专用化学品方面。新世纪以来，尤其是近十年，我国石化企业的发展和进步成就是显著的，主业更加突出、战略更加清晰、目标更加明确、企业竞争力逐步提升，但盈利能力的差距不容忽视。

 石化企业想要做强需要下更大功夫，要贯彻落实《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，以创新能力和一流水平为关键要素，对标国际先进公司，找准差距、补齐短板，不仅把企业做大做强，而且要把企业的主导产业、创新能力、管理水平和国际化经营能力做强做优，提升企业的核心竞争力和可持续发展能力，真正打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，夯实石化产业高质量发展的企业基础，从根本上提升石化产业的发展质量和水平。

 扩大开放和深化国际合作

 我国石化行业自改革开放以来，始终走在开放与合作的最前沿。

 下一步，我国石化行业将配合相关部委认真研究合理缩减外资准入负面清单，及时传递中国改革开放的相关政策和跨国石油石化公司在中国发展过程中合理的政策诉求，全力帮助跨国公司纾解在中国生产经营中遇到的困难，努力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

 进一步深化并加强与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、“一带一路”国家和地区，以及欧洲、日韩等区域合作。深入探讨产业链协同、供应链互通、优势互补的合作重点和机制，进一步深化交流合作，共同探讨责任关怀、可持续发展、绿色低碳等方面的合作重点和推进机制。尽快重启面对面交流与合作机制。

 尽快研究制定交流预案和内容，及时将党的二十大精神、最新产业政策传递给跨国公司管理者、决策者，及时沟通了解跨国公司在中国未来发展的设想和期盼。尤其是与欧洲跨国公司共同探讨在当前能源危机、天然气紧张、装置减产的艰难情况下，如何做好产业链供应链互补，共渡难关。

 通过深化交流与合作，中国市场要成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，更好地带动世界石化产业的发展，推动石化产业高质量发展，加快迈向石化强国的步伐。