党的十八大报告指出:全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度。近年来,区总工会结合机关干部队伍实际,主动探索并自觉实践这一要求,制定了《关于浦东新区总工会内设机构处级岗位竞争性选拔工作方案》等工作制度,较好地把民主、公开、竞争、择优的方针机制化,把扩大干部民主的思路项目化,把提高民主质量的要求具体化,先后圆满完成7名处级干部选拔任用工作,让机关广大干部体会到干事创业有奔头、有劲头、有甜头,使机关干部选用工作公信度得到了提高。主要做法是:
注重理念创新,用理念的公道提升公信度
要完善竞争性选拔干部工作机制,使之具有影响力、富有执行力,必须秉持干部认可的基本理念。一是扩大群众参与面。在起草竞争性选拔工作方案前,组织广大机关干部学习了解全区范围内推行处级干部竞争性选拔上岗有关文件精神,结合机关干部队伍建设实际,广泛开展讨论。在整理并吸收群众意见的基础上拟制方案。在方案形成讨论稿后,通过内部网站发布、支部学习等方式,再次发动干部深入讨论,提出修改意见。经几上几下、多次反复,方案得以形成草案。二是重视群众满意度。草案在区总党组原则通过后,在区总机关干部大会上,采取票决的方式,获得全票通过。正是因为扩大群众的参与度、重视群众的满意度,在5次处级岗位竞争性选拔中,符合竞岗条件的干部人人报名参加,没有能够竞争上岗的干部个个表示服气。
注重内容创新,靠内容的公开提升公信度
按照干部有关全面考察德、能、勤、绩、廉现实表现和群众公认度等内容,在采用笔试、面试、民主测评、个别访谈等规定手段进行测试、考察的同时,在内容设置上注重加大群众评判的份量。一是改进测试评价。在测试评价中,除笔试、面试外,还增加了民主测评环节,参与测评对象为全体机关干部、直属事业单位负责人,民主测评结果由组织部门按民主测评中总体评价情况换算成分数,并将面试、民主测评分数按4:6比例计算测试评价成绩。二是扩大考察范围。为更加准确全面考察干部现实表现和群众公认度,访谈对象除本机关领导干部外、还延伸至部分基层服务对象。事实证明,充分尊重群众公认,是体现公平的最有效途径,也是防止选人用人失察失职的有力措施。
注重程序创新,以程序的公正提升公信度
只有严谨规范、公开透明,才能保持政策执行的坚定性、选贤任能的原则性、遵章守纪的自觉性。一是严把考评关。在干部选拔中,坚持把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据,笔试选拔时采取“过关淘汰制”,考生笔试成绩高于笔试最低分数线的方可进入面试;面试中,考生需用PPT的形式进行限时8分钟的竞岗演说;为体现公正,面试考题由考官组在考前预备会上集体商定,面试现场由考生随机抽取,考官还可对面试者随机进行提问,考验其应变能力和心理素质。二是严把监督关。为充分尊重群众的知情权和监督权,增强选拔工作的透明度,对于选拔过程中的每个环节,均利用网络、短信等平台予以及时公开,在面试环节中,邀请全体机关干部、直属事业单位负责人进行旁听;面试成绩、民主测评成绩及测试评价成绩、排名均现场统计并宣布。同时,主动邀请区纪委干部对选拔工作进行全程监督。事实证明,只要做到保持程序的科学、民主,干部选用工作就不会出现偏差,引起非议。
注重配套手段创新,借手段的公平提升公信度
加强干部选拔任用工作要在外延上进一步拓展,尤其在做好培育培养、树好风向风气上下功夫。一是加大思想引导力度。建立多层次的沟通渠道,通过与班子座谈、支部书记谈心等形式,及时了解关心机关干部日常思想动态,激励其积极进取,奋勇争先;二是加大能力提升力度。通过打造“党校专题培训、工作业务培训、团队拓展培训”三级培训平台,全面提升机关干部政治素质、业务能力和团队精神。通过开展青年沙龙主题活动、“我型我秀”、“机关学习日”、职工书吧、结对提升、基层调研等活动,真正使一大批干部受到锤炼、得到成长。去年起,积极探索开放式考核激励机制,试行“网上公示总结、上台口头述职、全民评议打分”三合一年度考核评优模式,为想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出提供了良好的契机,有效激励了工作积极性和主动性。三是加大作风培育力度。以基层调研为抓手,千方百计为干部提供深入基层的机会,通过走千听万主题活动、“两个普遍”重点工作、各部室年度重点课题等,使干部深入一线、贴近职工、直面问题,在基层调研中养成务实进取的工作作风。事实证明,只有培养一批有潜力、有朝气的优秀后备干部,选任工作才会有源头活水,也才会充满生机活力。