工作效能是干部作风在实际工作中的具体体现,也是衡量一个部门工作成效的重要标尺。浦东新区商务委以转职能、优服务,抓作风、提效能为主线,大力实践“示范、融合、服务、指导”的八字要求,加大机关作风建设,以优良作风开创转型发展新局面。
目标引领,增强发展活力。作风建设以效能来体现,效能建设需与创新驱动转型发展相结合。一是加大中心组学习。认真贯彻市第十次党代会、新区第三次党代会精神,组织《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》、“上海文化创意产业发展”、“加快浦东贸易中心核心功能区建设”等专题报告会,增强发展责任感。二是加大工作调研。加强与新区各委办局、各街镇、各开发公司进行工作对接,改善发展环境。实施千百十工程,领导班子带头,深入地区总部、大型企业,走访调研,倾听企业心声,了解企业经营发展需求。三是坚持目标引领。遵照新区部署,结合实际,确定了2012年“五重工作”目标(重点工作、重大改革突破、重大项目、重要活动、重要工作机制),以加快建设国际贸易中心核心功能区为主线,突出总部经济、新兴服务业、民生保障和扩大消费等重点工作,促使转型发展的思路更清晰,发展方向更明确,发展的步伐更坚定。
政策落地,助推发展动力。良好的商务环境是推动转型发展的重要条件。区商务委坚决贯彻区委区政府的决策部署,组织力量重点抓配套政策的落地。一是抓产业政策落地。从发展总部经济着眼,起草并经区政府批准,相继出台了《关于推动浦东新区跨国公司地区总部加快发展的若干意见》、《浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法》等两个规范性文件;为推动商贸业和新兴服务业发展,起草并经区政府批准,出台了《浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法》、《浦东新区促进新兴服务业发展的财政扶持办法》等两个规范性文件。为推进上述规范性文件的有效落实,区商务委和区财政局又相继联合制定下发了三个实施细则,即《浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法实施细则》、《浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法实施细则》、《浦东新区促进新兴服务业发展财政扶持办法的实施细则》。二是抓管理规章的完善。为增强政务窗口的服务效能,区商务委制度了《关于加强政务服务窗口管理实施办法》、《政务服务窗口工作手册》等两个内部管理规章。为提升财政项目的绩效管理水平,又制定了《浦东新区商务委关于开展财政项目绩效管理内部评价实施方案》等管理措施。三是抓制度监管。从制度效能着眼,积极开展制度的廉洁性、合法性、科学性等方面的评估。制度给力,发展给效,政策制度和规章的相继到位,递增了发展动力。
优化服务,提升发展能力。面对复杂严峻的国内外经济形势,区商务委坚持稳步推进各项工作。一是积极解读政策。抓住华交会、广交会之机,向各参展企业开展政策解读。利用党校平台,向各街镇分管经济工作的负责同志介绍“十二五”期间新区商贸经济发展规划和重点工作,全面解读新区商业发展、招商引资、市场建设、现代服务业等扶持政策。积极参与举办“创新浦东.赢领经济”高端论坛、“浦东情况说明会”,筑桥铺路,引领发展。二是推进政务服务。结合服务窗口多的特点,专门成立了由党组书记任组长的窗口工作领导小组,推进动态管理,创新行政审批方式,推行网上审批、并联审批和协同审批,优化审批流程,提升了办事效能。为推进总部经济战略,新设了“总部经济服务咨询电话”,由专人负责解答咨询服务事宜。坚持文明规范服务,落实首问制、限时办结制、优质服务制,做到了零纠纷、零投诉、零差错。三是解决企业面临问题。借力跨国采购大会,打造国际贸易交流平台和电子商务集成服务功能区,推进浦东电子商务公共服务平台、品牌推广平台、大宗商品交易平台、技术服务平台、交易服务平台等投入建设,想方设法解决企业问题。比如:为解决惠南镇荡湾农产品交易市场搬迁建设问题,与惠南镇、与相关部门积极协调,将荡湾批发市场搬迁工程列入惠南镇政府实事工程项目来推进。目前,浦东的外内资、外贸进出口、商品销售、旅游业等发展态势良好,电子商务、服务外包、创意产业、展览业等发展势头强劲。