《经济参考报》记者26日从国家税务总局获悉，截至2017年3月，国家针对创业创新的主要环节和关键领域陆续推出了77项税收优惠政策，其中，有67项是2013年后新出台的。这些税收优惠政策已经覆盖到企业整个生命周期。为帮助企业在解读税收政策路上清障搭台，税务部门近期还推出了《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》(以下简称《指引》)。

 由于缺少专业财务人员解读税收政策，企业有时与税收优惠的红利“失之交臂”。“税收政策搞不太清楚，优惠减免享受不到，并非政策本身门槛高，而是创业者缺少直观便捷读懂税收政策的渠道。”中央财经大学教授樊勇说。

 “针对创业者不熟悉税收知识的痛点，我们‘授人以渔’，转变政策落实的方向性，打造方便企业自行查询税收优惠政策的‘一本通 ’。《指引》让广大企业家清楚了解本企业处于什么阶段、适用哪些税收优惠。”税务总局政策法规司副司长罗天舒介绍。

 税务总局政策法规司综合处处长刘宜指出，《指引》根据企业在不同阶段的不同需求，从初生、成长和成熟壮大三个环节制成企业发展的“指南针”。

 创业起步阶段的企业最关注税收负担和宽松的创业环境。初创期税收优惠具体包括小型微利企业减免企业所得税、科技企业孵化器(含众创空间)免征增值税等38项税收优惠。

 此外，企业成长期对应包括对研发费用实施所得税加计扣除政策等15项税收优惠；企业成熟期对应了包括对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税等24项税收优惠。

 据介绍，《指引》还横向全方位解读税收优惠政策。在政策解读上，《指引》从享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据等角度分别加以介绍。

 据统计，2015年、2016年小微企业优惠政策减税额都超过了1000亿元。与此同时，税收优惠政策对科技创新的激励作用同样明显，2016年促进创新的优惠政策新增减税约800亿元，为企业转型升级提供“加速度”。全年高新技术企业新增2.5万家，高技术制造业增加值增长10.8%。

 罗天舒表示，在目前《指引》的基础上，税务部门将及时根据新出台的税收优惠政策进行补充完善，同时还要陆续推出教育、医疗、养老、制造业等主要领域的税收优惠政策指引，从需求着眼，引导纳税人全方位享受税收政策红利。