“应该鼓励和允许一些民营资本设立商业银行改革发展投资基金，投向中小型金融企业，或把大型商业银行的部分国有股份转让给民间资本。”中国人民银行前行长、社保基金理事会理事长戴相龙近日在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

 戴相龙指出：“一方面可以改善资本充足率水平，改变当前银行满足资本充足率面临的压力问题，还可以借此改变民营资本过于分散、规模过小的情况，甚至之后可以设想，大型银行的资本金来源更多来自大型基金。”

 据记者不完全统计，目前申请或有计划申请筹办民营银行的上市公司或其大股东，已经达到34家。根据相关统计，截至目前，共有中联银行、锡商银行、苏宁银行等超过20家民营银行名称获得国家工商总局核准。

 但值得注意的是，这些民营资本绝大多数将重点放在了成立新的中小银行机构，对此，戴相龙在接受采访时强调，十八届三中全会支持民间资本发起设立中小金融机构，有利于完善当前的金融体系和金融机制，但是应该注意的是，这些民间资本不仅可以发起设立中小银行，还应该鼓励他们发起设立非银行中小金融机构，包括资产管理公司、融资租赁公司、保险公司等。

 “一方面，中国需要进一步完善直接融资，扩大直接融资市场所占比重，而当前中国的银行数量已经很多，而且伴随着利率市场化的推进，中小银行的经营会面临一些挑战，银行的利润也面临下行压力，因此应该鼓励民营资本投资设立中小银行的同时，鼓励他们投资设立非银行金融机构；另外，民营企业从产业资本中拿出一部分投资中小银行是必要的，但是，其投资能力有限，建议支持设立商业银行改革发展投资基金，把分散的民间资本适当集中起来，通过基金管理公司的专业运营投向中小型金融企业，或把大型商业银行的部分国有股份转让给民间资本。”戴相龙对本报记者表示。