上海市商务委、上海市委宣传部、上海市委网信办等部门9月2日发布《上海市推动直播经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称：《三年行动计划》）。《三年行动计划》明确了工作目标，到2026年，上海市直播经济发展持续保持国际领先地位，建立健全高标准的行业规范与监管机制，力争成为具有国际影响力的直播经济高地。

 《三年行动计划》明确，力争到2026年，直播电商零售额达到6000亿元，直播经济各类主体规模不断壮大，形成10个全国领先、具有国际竞争力的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国内有影响力的主播服务机构（以下简称：MCN机构），打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌，梳理发布100个特色直播场景。

 8月19日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，推动直播经济高质量发展。会议原则同意《上海市推动直播经济高质量发展三年行动计划（2024－2026年）》并指出，作为数字时代的创新型经济形态，上海市直播经济快速发展。要加快完善产业生态圈，加强主体培育，优化综合服务，做强头部直播平台。要着力提升经济贡献度，既促进商品销售，也提升服务消费，精准推送商旅文体资源，激发餐饮、文化、旅游、体育等消费潜能。要促进行业发展规范化，坚持正确价值导向，坚持包容审慎监管，建立健全容错纠错机制。

 鼓励各类风险资本支持直播经济发展

 近年来，上海始终高度重视优化直播经济发展环境，聚焦加快国际消费中心城市建设，积极发挥直播经济对消费、贸易、产业及文化的赋能带动作用，加快推动直播经济高质量发展。当前，上海直播经济规模位居全国前列，品牌直播发展迅速、直播电商基地示范效应明显。

 为进一步加快推动本市直播经济高质量发展，《三年行动计划》明确了5个方面、共计20项主要任务。

 在加强要素保障上，《三年行动计划》提出，加大政策支持引导。支持金融机构提供高质量金融服务，开发符合直播经济主体经营特点和发展需求的产品和服务，加大贷款投放力度。鼓励各类风险资本支持直播经济发展。探索建立完善金融服务新兴产业的专业化机制，支持直播经济业态、模式创新。

 《三年行动计划》指出，依托上海市商务高质量发展、新基建贴息、促进文化创意产业发展等专项资金政策，加大对直播经济集聚区、直播基地、公共服务平台、创新型直播项目的支持。发挥上海市中小微企业政策性融资担保基金作用，为符合条件的企业提供融资增信支持。

 基础设施供给方面，《三年行动计划》要求，加大算力等基础设施供给。结合上海市新型基础设施建设行动、推动人工智能大模型创新发展若干措施等，加大对直播基地、直播平台、直播服务机构算力等基础设施支撑供给，对租用纳入本市统筹调度的算力进行大模型研发的直播电商基地、平台、机构等，按有关规定给予支持。

 成立上海国际MCN发展与服务联盟

 《三年行动计划》明确了一大目标：力争到2026年，形成10个全国领先、具有国际竞争力的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国内有影响力的MCN机构。因此，主体培育是发展直播经济的重点任务之一。

 在加快主体培育上，《三年行动计划》要求，加快直播经济模式创新。鼓励直播经济新业态、新模式、新产品创新，推动建设直播经济消费新场景。促进人工智能大模型、区块链等技术的创新应用，支持直播平台开展智能客服、消费智能分析、商品溯源等创新探索，增强用户体验，优化运营策略。

 《三年行动计划》提出，鼓励企业探索应用生成式人工智能提升优质内容产出能力。推动企业探索数字人主播、3D直播间等应用，开展不间断直播，探索打造数字人主播IP，拓宽应用场景边界。

 为了培育壮大MCN机构，《三年行动计划》提出，支持电商类MCN机构规模化发展，强化对品牌商品、本地旅游、餐饮及生活服务的赋能带动作用。支持知识科普、生活服务、文化、体育等内容类MCN机构健康发展，促进优质内容的创作和传播。成立上海国际MCN发展与服务联盟，为上海市MCN机构做好信息、认证、政务服务，组织供需对接、行业合作等活动。

 在推动直播平台创新发展上，《三年行动计划》支持直播平台做大做强，扩大消费带动作用，鼓励有实力的直播平台拓展海外市场，扩大国际影响力。推动直播平台提升大数据、人工智能、扩展现实等技术应用水平，形成一批具有示范引领作用的优质案例。

 支持直播经济走出去

 “出海”是企业探索高质量发展的一大有力手段。《三年行动计划》支持平台和MCN机构走出去。鼓励和支持本市直播平台和电商类MCN机构开展国际化布局，开展多语种直播拓展海外市场。鼓励海外布局的电商平台拓展直播业务，完善海外供应链建设，提升服务能力。支持本市内容类MCN机构拓展国际业务。

 《三年行动计划》鼓励开展跨境电商直播业务。鼓励跨境电商企业依法合规开展直播业务，通过直播方式拓展销售渠道，带动更多优势产品出口。鼓励本市电商类MCN机构加强与境外主播机构合作，推广国内特色商品，确需聘请的外籍直播人才，由行业主管部门研究评估推荐后，可作为外籍“高精尖缺”人才给予办理工作许可。依托直播基地、“丝路电商”国家馆等，开展“丝路电商”伙伴国优质商品的直播销售，促进“丝路云品”流通。

 《三年行动计划》还指出，做好直播经济走出去服务。加强对直播经济各类主体国际化经营中的指导，推进直播企业提高在海外风险防范意识，降低海外运营风险。依托虹桥海外发展服务中心，提供相关政策咨询、投资促进、金融财税、风险防范、争议解决等服务。

 打造各具特色的直播经济集聚区

 《三年行动计划》指出，加速建设直播经济集聚区。聚焦直播经济产业链，打造若干各具特色的直播经济集聚区。

 其中，支持长宁区发挥平台经济和时尚创意产业双引擎发展优势，打造时尚消费为引领的直播经济集聚区；支持杨浦区发挥直播平台集聚优势和影响力，打造集优品好货、内容创作、人才培养、公共服务于一体的数实融合直播经济集聚区；支持松江区依托 G60 科创走廊在线新经济实践区赋能实体产业转型升级，打造品牌产销融合直播经济集聚区；支持虹桥国际中央商务区打造“长三角虹桥直播产业带选品基地”，不断提升品牌孵化和人才培训功能。支持其他区根据发展实际，打造各具特色的直播经济集聚区。

 记者注意到，在建设直播经济集聚区上，上海部分区域已形成一定的产业规模，并拥有先发优势。

 例如，近年来，杨浦数字经济发展势头迅猛。区内集聚了包含抖音、美团、B站、小红书、京东达达等龙头企业在内的7000余家数字经济企业。依托产业集聚优势和影响力，杨浦区突出“数字化”“年轻态”“沉浸式”示范引领，加快建设集优品好货、内容创作、人才培养、公共服务于一体的数实融合直播经济集聚区，重点支持数字经济、服务消费，首店首发首秀等特色商业培育，着力打造“玩转杨数浦”消费新名片。

 杨浦区商务委表示，将继续当好企业发展的坚强后盾，通过不断创新政企合作模式、拓宽合作沟通渠道、精准输送产业政策，支持区域企业共享互联网电商发展新机遇，共同探索直播经济建设新模式，推动构建跨界融合、高效协同、共创共赢的产业新生态，为互联网电商产业链发展壮大和能级提升聚力赋能。