十四届全国人大二次会议经济主题记者会3月6日下午在梅地亚中心新闻发布厅举行。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

 郑栅洁：2024年实现5%左右的增长目标有强有力支撑

 此前一些国际机构对今年中国经济增速的预测是4.5%左右。郑栅洁对此表示，今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。

 他指出，中国经济发展的有利条件强于不利因素，发展基础更为坚实，宏观政策继续加力，新旧动能加快转换，开年以来实物量等先行指标较快增长。“我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务”。

 郑栅洁提到，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。他表示，“随着高质量发展深入推进，初步估算设备更新将是一个年规模5万亿以上的巨大市场，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。”

 谈及发行使用超长期特别国债，郑栅洁表示，国家发改委正会同有关方面，抓紧制定形成具体的行动方案，按程序报批以后启动实施，将应用改革的办法和市场化的举措统筹好硬投资和软制度的建设。

 郑栅洁还指出，将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。

 蓝佛安：目前我国地方政府债务风险总体可控

 谈及今年的财政政策，财政部部长蓝佛安指出，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。

 “财政支出强度总体扩大，政府债券规模明显增加。”蓝佛安说，“继续实施结构性减税降费政策。财政部今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。”

 对于各界关注的地方债问题，蓝佛安表示，2023年财政部在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区化解隐性债务和清理政府拖欠企业账款，缓解到期债务集中偿还的压力，降低利息支出负担。同时，按照省负总责、市县尽全力化债的原则，各地逐项明确具体措施。经过各方协调努力，地方债务风险得到整体的缓解，地方政府法定债务本息兑付有效保障，目前我国地方政府债务风险总体可控。“下一步，财政部将加强建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，采取优化中央和地方政府的债务结构等措施，在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险”。

 王文涛：巩固外贸外资基本盘有信心有底气

 针对如何看待今年外贸形势的问题，商务部部长王文涛表示：“巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的。”

 他指出，总体来看，外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强，我国出口商品正在向价值链上游攀升。而且我国积极主动开放，进口市场机遇也在扩大，进出口都有很大潜力，外贸展现了较强的韧性。

 王文涛表示，从中长期来看，按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署，推动外贸高质量发展，重点从四个方面发力：拓展中间品贸易；促进跨境电商出口；提高贸易数字化水平；推进贸易绿色发展。

 潘功胜：中国货币政策工具箱依然丰富

 “当前国内外形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控政策力度。”中国人民银行行长潘功胜表示，“中国货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。稳健的货币政策坚持服务实体经济的根本宗旨，加大宏观调控力度，加强总量和结构双重调节。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。”

 “金融服务实体经济是高质量发展的重要着力点。”潘功胜说，“人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。”

 潘功胜指出，将把维护价格稳定，推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表的健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。在结构上，将更加注重提升效能。“将设立科技创新和技术改造再贷款，支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的接力带动作用。”他说。

 此外，潘功胜表示，对外开放是我国的基本国策，人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放。

 吴清：要严打造假欺诈、操纵市场、内幕交易

 中国证券监督管理委员会主席吴清表示，资本市场监管者要特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则。“由于市场参与各方在资金、技术、信息等方面都有很多差异，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务”。

 “企业IPO上市绝不能以‘圈钱’为目的，更不允许造假、欺诈上市。”吴清介绍，在加强企业上市后监管方面，目前证监会正突出抓三件事：防假打假、规范减持、推动分红。“将推动有条件的公司一年多次分红，特别是鼓励春节前分红。”

 吴清表示，下一步工作将尊重规律，尊重规则。重点是突出“强”和“严”。“强”是强本强基。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，必须真诚善待投资者，必须聚焦提高上市公司质量。“严”是严监严管。证监会将针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项。