人力资源社会保障部日前印发的《数字人社建设行动实施方案》中提到，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能。

 业内专家表示，《数字人社建设行动实施方案》对扩展社保卡应用、发挥数字人民币金融普惠功能具有重大意义，也是助力数字中国建设的重点工作。

 降低社保卡持卡人使用成本

 “社保卡集成各类凭证可以多办事，减少重复采集、重复录入，实现了如银行卡、诊疗卡等多卡合一功能。”招联首席研究员董希淼告诉记者，社会保障卡加载数字人民币支付功能可以丰富社保卡使用场景，降低社保卡持卡人使用成本。

 中国银行数字货币办公室首席业务经理李欣认为，数字人民币作为供给侧金融创新工具，其高效便捷、稳定安全、广泛适用的特性与覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续、多层次的社会保障体系的新要求具有天然的契合性，数字人民币与社会保障深度融合符合数字经济发展的趋势与方向。

 上述业内专家也表示，借助数字人民币受理网络，利用数字人民币账户松耦合、“贴一贴”功能实现硬件钱包与软钱包绑定、智能合约等功能优势，可以帮助社保卡更好地发挥金融支付功能，让百姓花社保卡的钱更便捷、用处更多，助力智慧政务管理和资金管理智能化。

 享有更便捷服务体验

 据了解，目前全国各地正陆续开展第三代社保卡换发工作。

 从服务民生方面看，三代社保卡具有覆盖全民、服务全民的“国民账户”特征，数字人民币作为“面向未来的货币形态”，在数字中国建设浪潮下，三代社保卡叠加数字人民币先进技术，能让全民享有更便捷、更完善的服务体验。

 “目前第三代社保卡具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力资源社会保障和其他公共服务权益的重要载体，具有发行量大、应用场景多、使用频次高等特点。”李欣称。

 从中国银行看，前期，中国银行设计了第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的方案，进一步探索提升基于个人社保数字身份的城市公共服务载体的应用推广表现形式，让“社保卡”真正用起来，给予人民真正的便捷实惠。

 李欣介绍，中国银行设计的第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的表现形式将不仅停留在物理卡片形式，还会策划推出适合各种新场景、各类人群使用的新形态，诸如手环、随身标签等等。此举会将使用场景扩大至民生消费场景、养老场景、缴费领域场景、交通出行场景及待遇领取场景，将服务更为广阔的社会群体。这不仅能实现社保卡应用拓展的破局，又能够加快推进数字人民币的普及，产生双赢的倍增效应。

 此外，从提升数字政务服务能力方面看，自财政部等七部门联合下发了《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》以来，已有多个文件明确提出了惠民惠农财政补贴资金实现“一卡通”，以社会保障卡为载体发放补贴资金，摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”。而数字人民币智能合约具有定向支付等特性，将为各级政府应用新型技术做好“一卡通”资金发放与管理提供全面助力。