2023年4月12日，由中国社会科学出版社主办的《中国区域协调发展指数报告(2021)》发布会暨中国式现代化新征程的区域协调发展与共同富裕研讨会在北京召开。

 据了解，《中国区域协调发展指数报告(2021)》(以下简称《报告》)是为学习贯彻党的二十大会议精神，落实《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》的有关要求，由中国社会科学院经济研究所所长黄群慧研究员组织完成，中国社会科学出版社出版发行的国家智库报告。

 该份报告紧紧围绕党的二十大会议精神，聚焦中国式现代化新征程的区域协调发展与共同富裕问题，深入讨论了中国式现代化、共同富裕与区域协调发展的关系。

 研究结果表明，党的十八大以来，我国区域协调发展取得历史性成就，积累了许多宝贵的实践经验。2012~2021年中国区域协调发展指数呈现持续上升的势头，“十四五”开局势头较好。基本公共服务均等化、基础设施通达程度和绿色低碳协同发展是推动区域协调发展的主要力量，人民生活水平差距和地区比较优势发挥也出现积极变化。

 同时，研究结果也发现，中国区域发展不平衡不充分问题仍然比较突出，各地区基本公共服务质量有待于提升，推动绿色低碳协同发展体制机制还需加强。

 当前，我国已到了扎实推动共同富裕的历史阶段，共同富裕是中国式现代化的重要特征，协调发展是实现共同富裕的必由之路。要在2035年实现全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，必须以协调发展理念为指导，积极推进区域、城乡、产业和企业的协调平衡发展。

 而解决好区域城乡发展的不平衡不充分问题，促进区域协调发展，推动城乡融合发展，是实现各地区共同富裕的重要途径。研究组在调研中发现，浙江的实践具有示范意义，《报告》据此指出，现阶段以省域为空间单元、深入探索共同富裕的高质量发展道路是中国式现代化新征程的重点任务；在中国式现代化道路上，既要增强区域高质量发展动力，又要着力实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生。

 为此，《报告》建议，加强区域战略统筹，优化要素、产业布局与国土空间开发秩序，完善财政转移支付制度，深化生态环境治理探索，针对特殊类型地区实施更加精准有效的政策，持续完善区域协调发展机制，加快推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，以高水平区域协调发展推进中国式现代化。

 对于此份《报告》的发布，中国社会科学出版社总编辑魏长宝认为其重大的政治意义和现实意义是不言而喻的。他指出，习近平总书记在党的二十大报告中指出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区域战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。党的二十大报告和十四届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，都强调要把着力推进城乡融合和区域协调发展，增强区域发展平衡性、协调性，作为推动经济向高质量发展的重要内容。可以说区域协调发展是关系国家发展大计和社会稳定十分重要的课题。

 黄群慧表示，今年出版的这份《报告》是在一个新的背景——中国式现代化的背景下来展开研究的。该份《报告》构建的区域协调发展指数有20个指标，强调发展的平衡性、协调性、包容性，通过计算连续的区域协调发展指数，体现共同富裕，也体现中国式现代化。《报告》强调在区域协调发展中，扎实推进全体人民共同富裕的中国式现代化。

 与会专家指出，本《报告》构建的区域协调发展指标和衡量框架具有前瞻性和科学性，与中国式现代化、共同富裕紧密结合，纳入了低碳发展、绿色发展、数字经济等内容，《报告》的时代性很明显。同时这20个指标和本《报告》所表达的内涵比较贴切，也关注了现阶段的突出问题，比如南北差距问题、人口流动的问题、城市群都市圈问题，具有很强的现实意义。