在7月20日的2010年上半年能源经济形势发布会上，国家能源局规划司司长江冰透露，新兴能源产业规划已形成成熟稿件，正准备上报国务院。该规划提出，从2011年至2020年，将累计增加投资5万亿元，每年将可增加产值1.5万亿。

江冰称，“新兴能源产业规划”既包含了核电、风能、太阳能和生物质能这些新能源资源的开发利用，也包含了对传统能源升级变革的技术，比如洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等。

新能源汽车规划也是新兴能源发展规划的一部分。昨日，记者致电部分车企了解到，《节能与新能源汽车产业发展规划》的讨论稿近日已下发到不少车企，并向其征求意见。有关人士向本报记者表示，新能源汽车规划或于三季度末出台。

未来五年或拿出300亿推广新能源汽车

据有关专家表示，发展节能与新能源车第一位的因素是节油，鉴于石油供应的瓶颈，中国必须大力发展节能与新能源汽车，在这一领域，中国与世界先进水平还有比较大的差距。

据称，新能源汽车技术路线目前基本确定为以电动汽车为主，多种新能源汽车技术路线并存的发展模式。

《节能与新能源汽车产业发展规划》的讨论稿的规划期和新兴能源的发展规划一样，都是从2011年到2020年。

据车企人士透露，整个发展规划大致分为五部分，明确了我国的新能源车技术路线。讨论稿指出会以纯电动汽车作为“主要战略取向”，重点突破动力电池、电机等。同时，有关部门还把要实现纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化加入到规划当中。

据介绍，规划讨论稿希望能在未来5年从中央财政中拿出300亿元，专门用来推广新能源汽车。

在发展新能源汽车基础上降低传统汽车能耗

中国汽车工业协会常务副会长董扬在出席论坛时表示，传统汽车节能与新能源汽车同样重要，应当尽快使用节油技术，降低能耗。建议政府进一步加大对新能源汽车的研发投入。

中国的稀土、锂、石墨等资源丰富，但是一些关键材料需要进口，而且这几年价格上涨幅度很大，生产设备的进口也遇到阻碍。

有不少业内人士认为，新能源汽车技术路线方面，不应当放弃混合动力和燃料电池，发展混合动力需要的配套设施较少，而燃料电池的技术难题最近也有所突破。实际上对于各种能够替代石油的技术路线都应该支持，包括天然气、甲醇、乙醇、二甲醚等。

2009年9月，国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上提出，争取到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右。同年12月，温家宝总理在哥本哈根气候变化大会上向全世界宣布，到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。

江冰表示，新兴能源产业规划实施以后，预计到2020年，将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期内累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万