会晤明确中俄能源下一步合作方向与原则

在5日举行的中俄能源谈判代表第九次会晤中，双方就石油天然气､煤炭､核电､电网等中俄能源各领域合作交换了意见，并明确了下一步合作的方向与原则｡

在本次会晤中，双方强调，中俄能源合作互补性强，战略意义重大，前景广阔｡双方同意应本着上下游一体化的原则开展石油天然气领域合作，将正式签署田湾核电站二期政府间议定书并推进空间核动力等方面的合作，进一步扩大煤炭､电力贸易，加大节能和发展可再生能源的研究和应用｡双方还就天然气合作进行了深入沟通，明确了方向和原则，并责成双方企业具体落实｡

在天然气合作方面，中俄双方一致认为，两国合作已取得积极进展｡双方强调，要按照一体化､收益共享､风险共担的新思路，探索西线天然气上､下游合作，并推动东线天然气合作取得积极进展｡双方还责成各自企业根据本次会议确定的方向和原则，具体落实和推进天然气合作项目｡

在其他能源合作领域，中俄双方也达成了一系列重要共识，包括：共同维护原油管道稳定运营，就扩大中俄原油贸易启动相关可行性研究；积极推进天津炼厂的前期工作，尽快引进有资质的国际咨询公司开展经济技术评估；支持两国企业进一步扩大在俄罗斯油田区块的合作规模，推进已有储量区块的务实合作；继续推进田湾核电站3､4号机组二期项目｡

会晤后，中俄双方有关部门签署了《中俄煤炭领域合作路线图》《中俄煤炭合作工作组第一次会议纪要》《中国国家电网与俄罗斯东方能源公司关于2013年供电量和电价的协议》等多项合作文件｡

今年以来，中俄能源合作也取得了良好进展｡截至11月25日，中俄原油管道今年累计从俄进口原油1360万吨，预计全年进口1500万吨｡双方在油气勘探开发､天津炼油厂､核电､煤炭资源一体化开发､能效与可再生能源等合作领域，也取得了不同程度的积极进展，呈现良好合作势头｡

五大领域能源合作扎实推进

自2008年中俄建立能源谈判机制以来，双方共举行八次正式会晤和两次工作会晤，对推动中俄能源合作发挥了重要作用，在稳固推进两国传统领域合作的同时，不断寻求合作方式的突破创新｡石油､核能､电力､煤炭等领域合作得到全面推进，取得了丰硕成果；天然气合作谈判尽管尚未达成一致，但也取得了积极进展｡

在原油领域，中俄合作已从传统的铁路贸易拓展到管道供油，并不断推动上下游一体化合作的新尝试｡中俄石油管道于2011年1月1日正式对华供油，年输油达1500万吨，成为中俄能源合作的标志性工程｡根据两国协议，俄未来20年将向中国出口共计3亿吨原油｡

此外，中俄两国企业还不断加强石油领域上下游一体化合作，中方参与俄方上游项目开发，俄方参与中方下游炼厂合作，实现优势互补｡2006年，中石化收购乌德穆尔特石油公司96.9%的股份，中石油获联合开发俄万科尔油田的权利，成功进入俄油气田上游开发领域｡同年，中石油与俄罗斯石油公司合资成立东方能源公司，即第一家中俄能源合资公司｡2007年，东方能源公司即通过拍卖获得俄罗斯境内位于东西伯利亚的油气资产｡同年11月，这两家公司还签订协议在中国境内建立合资企业"东方石化"开展天津炼油厂建设项目｡2009年，中俄能源投资股份有限公司成立，这也是在实体经济领域诞生的第一家中俄合资天然气公司｡2011年，中石油和俄罗斯"现代商船公司"在能源海上运输领域的长期合作的协议得到有效落实｡

在核电领域，由俄罗斯原子能公司提供设备建设的江苏田湾核电站1､2号机组已顺利投产发电，田湾3､4号机组的合作也正在积极推进｡同时双方关于建设快堆核电站的商谈有了很大进展｡ 

在煤炭领域，中俄双方在2010年确定，未来5年俄每年向中国出口煤炭1500万吨，此后力争将出口量提高至每年2000万吨｡与此同时，双方煤炭企业也在煤炭开发等领域展开合作，比如中国神华集团公司与俄有关企业就开发奥格贾煤田､雅库特煤田项目开展合作，并建立煤制油合资企业｡

在电力领域，中国国家电网公司与有关电力企业在电力贸易､生物质能源合作等方面签署了一系列协议，与俄罗斯东方能源公司签订了中俄长期购售电合同｡未来25年，通过中俄500千伏直流电靠背联网工程，每年将有40亿千瓦时的清洁能源从俄远东地区输送至中国东北地区｡同时，国家电网公司还与俄罗斯联邦电网公司､俄罗斯地区配电网公司､俄罗斯统一电力国际公司三家俄罗斯电力企业签订了实施俄罗斯电网发展的合作协议｡

在天然气领域，中俄合作谈判也取得了极大进展｡尽管当前中俄尚未在价格问题上达成一致，但俄对华供气基地､数量､路线图等均已近乎解决｡同时，与原油合作相类似，两国在天然气上下游也存在合作潜力｡俄罗斯天然气工业公司高层曾表示，未来双方可能还会有两种合作模式：一种是中方开放境内天然气管网或修建地下储气库的股份，让俄方企业进入，另一种是俄罗斯可将其上游的油气资源拿出来，引入中方合作伙伴｡

经济转型背景下节能环保合作开辟新方向

当前中俄两国均大力推动经济转型，绿色发展也将是未来全球各国经济发展的主流，在此背景下，中俄节能环保合作大有可为，并将成为中俄能源合作新的突破口，为两国合作开辟新方向｡

建设资源节约型､环境友好型社会是中国未来发展的重要方向｡这一要求包括资源循环利用体系初步建立，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，森林覆盖率提高等｡与此同时，俄罗斯也在积极探索经济转型，致力于摆脱对油气资源的依赖｡这就为中俄两国在节能环保领域的合作提供了重大契机，包括可再生能源､生态能源､能效等领域，中俄两国都有广阔的合作前景｡此前，中俄双方有关公司已签署可再生能源和能效领域的框架协议，旨在建立合资公司并准备实施可再生能源､生态能源､能效､节能和创新领域的项目｡

中国驻俄罗斯大使李辉也认为，中俄在环境保护､发展绿色经济合作方面大有可为，并已初见成效｡两国能效和可再生能源领域合作起步良好，开辟了能源合作的新方向｡两国在污染防治和环境灾害应急联络､跨界水体水质监测与保护､跨界自然保护区和生物多样性保护等领域的合作迈出了实质性步伐，不断建立健全相关机制｡发展生态旅游和绿色项目投资也将成为两国经贸合作的积极推动因素｡两国企业在发展低碳科技､节能产品､生态工程､环保项目等方面合作潜力巨大，前景广阔｡

值得一提的是，俄罗斯是世界第一森林大国，当前中俄林业合作主要集中在林业产品进出口与木材深加工等方面，未来可进一步开拓两国在林业生物质能､林业碳汇等领域的合作｡这不仅能进一步拓宽双边林业科技合作的范围，也能推动两国生态建设步伐､促进两国节能减排目标的达成｡