国家发改委11月15日发布通知，决定自11月16日零时起下调汽、柴油价格，实现年内第四次成品油价格下调。

年内第四次降价

一个多月以来，国际油价的涨涨跌跌，令国内成品油价格走势扑朔迷离。15日发改委发布通知，降价终于板上钉钉。据记者统计，此次成品油调价为年内第八次调价，第四次降价。

作为成品油市场的风向标，批发市场上，各方早已在等待降价。近日，记者走访时了解到，中石油、中石化批发和零售差价已经达到每吨500元左右，而地方性炼油厂的批发和零售差价达每吨1000元左右。

据新华石油最新监测数据显示，截至11月13日，三地(迪拜、布伦特、辛塔)原油移动平均价格变化率为-4.12%，已超过“-4%”的警戒线，而15日已是距上次调价后的近第50个工作日，成品油价格下调的两个条件“22+4%”都已经满足，15日下调窗口正式开启。

需求减少是降价主因

那么，究竟是什么原因导致此次成品油的降价呢？中国石油(601857,股吧)大学工商管理学院副院长郭海涛在接受本报记者采访时表示：“三季度，全球经济形势表现欠佳，石油需求萎缩是造成此次油价下调的主要原因。”

其实，自10月以来，国际油价一直呈现动荡下跌态势。美国“财政悬崖”及欧债危机重压市场、中东局势不断紧张、全球经济增速放缓导致了石油需求减少，进而造成国际油价持续振荡下行。根据我国现行的成品油定价机制，发改委适时下调油价。

此外，政治因素也是影响国际油价波动的一大原因。近期，美国大选和希腊新财政紧缩方案投票等风险性事件云集，为原油市场短线投机者提供了套利机会，原油期价出现暴涨暴跌，再加上地缘政治的不确定性，进一步造成国际油价走势的不明朗。

但总体来看，“随着美国大选结束，若近期"财政悬崖"不持续加剧，预计中长期国际油价跌幅有限，也不排除其有振荡上涨的可能。”卓创资讯成品油分析师胡慧春表示 。

油价下调将拉低CPI涨幅

首先来看以油品为主要生产资料的物流运输业，此次成品油价格的下调，将减少物流企业的油耗成本。目前运输成本占物流企业成本的70%左右，而油价成本占运输成本的一半左右，此次柴油价格4%幅度的下调，将直接减少2%的运输成本，进而减少1.4%的物流成本。

对于CPI，虽然油价在其构成中所占比重较小，油价下调对CPI的拉动作用不是很大，但是油价涉及的上下游产业众多，油价的下调将减少运输成本，通过成本传导，进而拉低CPI涨幅。

 此次成品油价格下调，将直接拉低CPI涨幅0.007%左右。

同时，郭海涛也分析，油价的下调将降低企业运营成本和其他能源成本，有效刺激需求，有助于拉动CPI继续回落。

新定价机制需择机出台

记者统计发现，截至11月中旬，我国成品油价格已经经历了“四涨四跌”。新的成品油定价机制何时出台又成为大家关心的话题。

目前国内现行的成品油定价机制实施于2009年5月。此机制运行以来，发改委共进行了20次价格调整，其中13次为价格上调，7次为价格下调。但油价涨多跌少的弊端依旧明显，而且22个工作日的周期过长，油价调整的滞后性备受诟病。

“一涨就是四五毛，降价顶多降二三毛，油价这些年一个劲地在往上涨。”私家车主李先生对记者说，他2009年3月买车的时候93号汽油每升只要5.23元，现在价格涨到了每升7.7元。

对此，业内分析人士普遍预计，新的成品油定价机制需择机出台。

对于新机制调整的重要任务，郭海涛表示：“形成竞争机制，由竞争来形成市场价格将是大势所趋。”

此外，也有专家认为，调价周期缩短势在必行。10个工作日的周期将提升成品油调价的频率和活跃度，缩短时间会使成品油市场与国际市场的行动步伐更接近，进而可以实现成品油价格从“滞后定价”逐步过渡到“实时定价”。

不论最终新机制会呈现何种形式，都将弥补现行机制的弊端，更加与时俱进。对老百姓来说，成品油价格“涨多跌少”和“涨快跌慢”的情形有望得到一定的改善。