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| 央视G20观察：危机中诞生 博弈中成长 |
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| 2010-06-30 |
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胡锦涛就推动世界经济增长提三点建议
我是芮成钢，我们财经频道直击G20多伦多峰会报道小组，在位于多伦多的演播室为您报道。为期两天的G20多伦多峰会今天闭幕，中国国家主席胡锦涛出席峰会并发表题为《同心协力共创未来》的重要讲话，在讲话中，对推动世界经济增长，胡锦涛主席提出了三点建议。
胡锦涛在讲话中指出，在二十国集团成员和国际社会共同努力下，世界经济正在逐步复苏，但复苏基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。要深刻认识国际金融危机深层次影响的严重性和复杂性，继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，推动世界经济尽早进入强劲、可持续、平衡增长。为此，胡锦涛提出3点建议。第一，推动二十国集团从应对国际金融危机的有效机制转向促进国际经济合作的主要平台。要加强二十国集团成员宏观经济政策协调，推进二十国集团机制化建设，确保二十国集团在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用。第二，加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。要加快推进国际金融监管改革，着力加强对系统重要性金融机构和信用评级机构的监管，加快完成国际货币基金组织份额调整，加强对各方特别是主要储备货币发行经济体宏观经济政策的监督。第三，促进建设开放自由的全球贸易体制。要以实际行动反对各种形式的保护主义，推动多哈回合谈判取得全面、均衡的成果。 胡锦涛强调，确保强劲增长是当前世界经济发展的首要任务，可持续增长是长期目标，通过转变经济发展方式实现平衡增长是客观要求，我们要牢牢把握三者之间的有机统一。
G20峰会宣言强调继续推动经济复苏
这次G20多伦多峰会，还发表了《二十国集团多伦多峰会宣言》，宣言指出，各国要根据自己的国情制定“合理的、分阶段的和有利于经济增长的计划”，确保财政稳定，以推动世界经济全面复苏。
加拿大总理哈珀：这条形势紧迫的道路是我们必须要走的那就是要保持经济的复苏我们就要继续实施现有的经济刺激政策
二十国集团峰会当天发表的宣言指出，当前首要任务是采取有效措施确保和强化经济复苏进程，为世界经济实现强劲、可持续和平衡增长奠定基础。因此，在保持现有的经济刺激措施，推动个人需求强劲增长的同时，各国要根据自己的国情制定“合理的、分阶段的和有利于经济增长的计划”，确保财政稳定。 宣言指出，一些主要经济体进行的财政政策调整，或财政政策调整不到位，都可能会对经济复苏造成不利影响。为此，与会的发达经济体领导人同意采取措施，在2013年前将财政赤字至少降低一半，在2016年前“稳定或减少”政府债务占国内生产总值的比例。此外，多伦多峰会决定，2010年的峰会将在墨西哥举行。
成钢观察：多伦多峰会宣言的虚与实
芮成钢：
在这个宣言当中我们也仔细阅读了里面一些具体的相关的全球媒体更聚焦的一些关键点的描述，这里面有一些是非常实的，有一些是相对来说比较虚的，那么最实的当然是宣言中明确指出，在2013年这些发达国家要把自己的赤字削减一半，这也是宣言一出来之后，G20峰会一结束全球媒体都在热议的主要话题，这是一个非常实在的具体的数字，而这个数字也和我们昨天同一时间的节目当中预测的是完全一样，和事先加拿大总理所提议的完全一样。在虚的方面，我想主要体现这么几点，比如说在征收银行税方面并没有一个明确的说法，我们在昨天的节目当中也看到了，中方也有自己的一些态度，不同的国家都有自己的态度，在这一点上最后虚的方面就体现在宣言中反复强调，各个国家要根据自己政治、经济现实的不同，根据自己经济复苏增长的阶段的不同，来制订最合适自己的经济发展和复苏的方式。总的来说，还是要维护需求基本稳定，维护经济增长，让复苏得以持续。
成钢观察：哈珀：全球化让“加拿大经济”不复存在
在今天下午的峰会结束之后，我和我的同事也在第一时间参加两场非常重要的新闻发布会，一场是加拿大总理的发布会，一场是奥巴马总统的发布会。在哈珀总理的发布会上有一个非常有意思的细节，当时有一个加拿大的记者挑战哈珀总理说，我们国家花了这么多钱，十亿多美元来办这个峰会，到底对于我们加拿大老百姓的生活改善有什么意义。哈珀总理的回答也是非常精彩，他说我必须要跟你强调，现在已经没有所谓的加拿大经济这一说了，他说加拿大经济不存在，有的就是全世界的经济，单独地把加拿大拎出来说加拿大经济怎么样，是好还是坏，已经没有意义了，只有世界好，加拿大才能好，加拿大和世界是完全一体化的。我想哈珀总理的这个回答也是非常清晰地表明了G20整个峰会的一种态度，就是进一步地确认全球经济高度一体化的时代，我们需要新的全球化的治理机制。
成钢观察：全球化经济博弈本土化政治
但是有意思的是，就在哈珀总理回答完这个问题之后，我们也注意到一个非常有意思的现象，哈珀总理整个新闻发布会所有的题目和回答都是事先安排好的，加拿大本国的媒体没有接受任何一个外国媒体的提问，那么这一点和奥巴马总统在匹兹堡峰会，包括今天的峰会的做法也是非常地类似。我想这恰恰证明了正如哈珀总理所说，经济是全球化的，不存在所谓加拿大的经济这一说了，但是政治还是本土化的，总理还是本国的老百姓选出来的，本国的老百姓还是受本国的媒体影响，所以在这个峰会结束的时候，提问的机会都要留给自己的选民，留给自己的国家的媒体。所以，我想这也正是我们反复说的G20这么一个主题，G20可以说是在危机当中诞生的，我们在节目最开始的时候也说过，G20是在亚洲金融危机之后逐渐诞生并且丰富的，正是这次全球金融危机之后，才得以进一步地发扬光大。
成钢观察：G20:危机中诞生博弈中成长
这里面有一个特殊的现象，那就是政治依然是本土化的，但是经济已经全球化了，可能世界正是在这种不断地经济的全球化、市场的全球化和政治的本土化之间，寻找一个新的发展方向，是这种全球化的经济和本土化的政治相互博弈的一个结果，我想G20也正是在这个博弈当中不断发展的一个新的平台、一个论坛，一个解决全球经济治理，包括部分政治治理这样一个新的解决方案的一部分。
所以我想，如果用一句话来概括G20的话，它就是在危机中诞生成长，并且在全球化的经济和本土化的政治这种对撞之间不断地去延展，不断地去成熟，不断地去丰富，那么有一些我想还没有解决的问题，比如这次提到的IMF的份额问题，在最后的宣言当中并没有明确的说法，等等，这些都有待下一次峰会，比如说首尔峰会进一步去得到细化。这就是我在前方最新的一些观察。
专访IMF总裁卡恩
卡恩：今年年底IMF将完成份额改革
此次G20多伦多峰会，国际货币基金组织的改革问题也备受关注。在多伦多， 国际货币基金组织总裁卡恩也接受了我们的专访，卡恩表示，改革之后的IMF，中国的席位将会有显著增加。
卡恩：中国在IMF中投票份额将显著增加
主持人：IMF改革是人们激烈讨论的议题之一，中国也非常关注这个话题。在今天的大会上，IMF也倡议投票份额应当从发达国家向发展中国家倾斜，请问这是否属实？
IMF总裁卡恩：您指的各国国家投票席位的问题。提高新兴国家的作用、声音、席位等等，尤其是像中国这样的亚洲新兴国家。IMF的目标是在今年底实现这个目标，我认为这个目标是可以实现的。当然也存在一些问题，比如说如果提高某些国家的席位，意味着必须要减少其他国家的席位，而这些国家又不希望自己的席位被砍掉。增加中国的席位其实是很自然的事情，因为中国经济规模迅速扩大，理应给中国更大的空间。我认为商议后的结果应该是中国的席位将会有显著的增加，不只是中国，一些其他国家的席位也会增加，比如印度和巴西。因此一些发达国家必须要放弃自己的一些席位，保持IMF席位的平衡。我相信IMF的改革是会成功的。
主持人： 如果席位变化的最后份额确定为1.6%，这个数字比去年匹兹堡G20确定的调整5%的投票席位要少很多。调整份额减少的原因是什么？
IMF总裁卡恩：如果在此次峰会上各国同意的调整份额无法达到5%，IMF将会继续追加调整份额。匹兹堡G20峰会上，各国认为应该调整份额应该从5%开始，IMF会考察调整的作用。如果5%还不够，或者没有真正实现5%，IMF会利用其他工具和调整方案，实现调整5%席位分配的目标。我认为IMF能够实现这个目标。
卡恩：IMF会把援助资金用在最需要的地方
主持人：中国交纳了5000万美元用于充实IMF的援助基金，中国要求这笔资金应当用于发展中国家和欠发达国家。有人担忧这笔资金会被用于援助发达国家，尤其是援助欧洲国家度过债务危机，您如何看待这个问题？
IMF总裁 卡恩：目前为止，援助欧洲国家使用的并不是中国缴纳的这笔资金，而是其他渠道筹集的资金。但是未来IMF可能会动用这笔资金，IMF没有做出过承诺表示某一笔资金只能用于某一项工作，只是说资金应当用于那些需要帮助的IMF成员国。这种情况是非常正常的，一旦爆发了如此严重的债务危机，即便是欧洲发达国家面临危机，也必将会影响到中国。次债危机首先在美国爆发，但却对中国造成了很大影响。所以如果要解决问题，就要到问题的源头才能解决问题。所以不能要求资金只用于低收入国家和发展中国家。应该把钱用在最需要的地方，避免再次出现重大经济危机。但到目前为止，IMF还不需要动用中国缴纳的充实资金。
G20峰会聚焦IMF改革
在上届G20峰会上，与会各国曾承诺，在国际货币基金组织新一轮份额检查之前，从发达国家的投票权份额中拿出至少5%，转移给发展中国家和新兴市场国家。在本次多伦多峰会上，各国将就份额改革的具体细节进行协商。
国际货币基金组织治理结构改革是去年9月匹兹堡G20峰会的重要成果。峰会宣称，二十国集团领导人同意将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织和世行的份额分别至少增加5%和3%。近年来，中国等新兴市场和发展中国家迅速崛起，推动世界经济增长的动力已经东移。但另一方面，新兴市场和发展中国家在世行和国际货币基金组织等国际金融机构的份额和投票权与其经济比重极不匹配：目前，中国、俄罗斯、巴西、印度等国在国际货币基金组织的份额分别为3.65%，2.69%，1.38%和1.88%，远小于四国GDP在世界GDP总量中所占的比例。失调的比例，也影响了国际金融机构的合法性和有效性。 在今年4月份的国际货币基金组织与世行春季年会上，世行通过了由发达国家向发展中国家转移3.13个百分点投票权的改革方案，为国际货币基金组织的相关改革作出了表率。以金砖四国为首的发展中国家希望，本次峰会能积极推动国际货币基金组织在二十国集团首尔峰会前、完成新一轮份额改革，兑现匹兹堡峰会承诺。
开征银行税并非当务之急
此次G20峰会，关于银行税的话题一直备受关注。可我们注意到，在这份《二十国集团多伦多峰会宣言》中，银行税问题并未被提及。看来就这个问题，各国仍未达成共识。其实这样的结果并不意外，这几天，我在多伦多采访的时候也向很多人问到了是否应该全球开征银行税的问题，让我们来回顾一下他们的看法。
世界组织贸易总干事拉米表示，现在开征银行税并不合时宜。
世界组织贸易总干事拉米：我认为征税不是合适的解决方法。如果我是银行家被征税了我会让你们消费者来买单对于解决降低金融业风险这一关键问题。我不认为征税是解决之道我认为降低资产风险率使用减债工具会更有效
经济合作与发展组织秘书长古利亚认为，开征银行税并非当务之急。
经济合作与发展组织秘书长古利亚：在财政系统中我们还有很多工作要做，譬如很多大型银行要补充资金，尤其是欧洲的银行，它们资本结构调整还未完成。这是十分重要的，如果没有资金充足的银行，一个国家的信贷市场就不可能恢复正常。
尽管美国，加拿大等过在开征银行税方面并不积极，不过，欧洲已经走在了前面，德国已经在今年3月份宣布将开征银行税，法英两国也计划从明年起开征银行税。
世界银行行长佐利克：我认为他们宣布的加强银行税的行动也是非常重要的因为最大的风险是市场的不确定性。当那种不确定性蔓延，让人们心生恐惧时，人们就不会与同伴合作因。此需要避免
此前在韩国举行的二十国集团财长会议上，加拿大财政部长就表示反对全球征收银行税，因为加拿大银行没有依靠政府资助，走出了经济危机。当时就有分析称，这一观点得到其他几个国家支持，因此在此后几次会议中很难就此达成共识。
庞巴迪公司：期待中加企业进一步合作
在二十国集团峰会期间，国家主席胡锦涛在加拿大多伦多参观了庞巴迪飞机制造厂。胡锦涛主席在参观中指出，希望中加两国企业界携手努力，共同开创中加务实合作的美好未来。对此庞巴迪公司总裁兼首席执行官博杜安也接受了我们财经频道的专访。
庞巴迪公司一直以来和中国企业都保持着良好的合作关系。2005年胡锦涛访问加拿大期间，庞巴迪公司同中国有关企业就签署了第一份长期战略合作协议。目前，庞巴迪公司同中国有关企业在支线客机市场、C系列飞机合作研发制造、铁路和轨道交通设备制造等多领域合作取得积极进展。对于此次胡锦涛主席的此次参观，博杜安更是表示了无限的欢迎，同时他强调，此举具有重要意义，他期待中加企业能够进一步深化合作。
芮成钢：您认为胡主席对贵公司的造访对加拿大商界发出什么样的信号？
庞巴迪公司总裁兼首席执行官博杜安：我认为这是伙伴关系。如果一个企业在华投资，我们就建立了信任，能推动中加良好关系和商界的发展。胡主席的造访是对我的重大支持，也向我国人民表明中国人想投资加拿大企业。
同时在谈到经济前景时，博杜安表示，二十国集团峰会举办显示出经济将会强劲复苏。
芮成钢：因为最近存在一些观点表明许多CEO对近期的经济增长很悲观，或不乐观。您在G20峰会发现了什么？
庞巴迪公司总裁兼首席执行官博杜安 ：在此次峰会上，我发现我来时对经济持积极态度，当我出来时感到更有希望。许多国家代表齐聚一堂，他们中95%的人认为各自国家的经济在增长，全球贸易良好，令我感到惊讶的是，即使欧洲，以德国为例，其经济增长势头也保持良好。我们将携手合作，只要我们提及的CEO在此共同努力， 经济肯定会强劲复苏。
多伦多示威变暴力冲突 500人被捕
27号，不断发生暴力冲突的G20峰会示威活动也进入第二天，多伦多警察开始向针对G20峰会的示威者发射催泪弹，据美联社报道，到目前为止已有超过500多名示威者被逮捕。
27日下午，在多伦多东大街的拘留中心，警察与示威人群再次发生冲突，街道上，排成人墙警察们和示威者对峙，阻止示威者继续前进。然而不断有示威者突破警察的防线，试图进入隔离区。警察随即向示威人群发射催泪弹，驱散示威者。警方还逮捕了多名试图制造混乱的人。另据报道，当天早晨，多伦多警方在一个灌木丛中发现用黑衣包裹的“街头武器”，其中有砖块、木棒和石块等，并逮捕了70多名涉嫌暴力犯罪的示威者。警方称，尽管示威活动升级成了暴力冲突，但是到目前为止并没有造成严重的人员伤亡。警方已经逮捕了500多名示威者，他们被关在一个临时拘留所里。
多伦多市民：我不知道警察为什么采取行动，因此我不能说究竟发生了什么麻烦，但是街道上没有了乱哄哄的人群，我感到安全多了，看到警察就在附近，我感到非常安心。尽管距离住处200米就是一个临时拘留所，这令人感觉不快，但是目前我们对此无能为力。
多伦多市长：峰会高额安保费很值
多伦多是加拿大最大的城市，同时也是加拿大的工业和商业中心。作为全球最多元化的都市之一，多伦多近一半居民是来自全球100多个民族的移民，这里汇集了140多种语言。这样的一个城市当然需要一个熟悉多种文化的市长来管理。下面我们就来认识一下多伦多现任市长——苗大伟，一个有着很中国化名字的市长。
苗大伟的英文名字叫戴维米勒，本人和中国没什么关系，不过多伦多当地有很多华裔，因此取个中国名字对他当年拉选票起到了不小的作用。熟悉苗大伟的人说，他的长处之一是善于沟通与协商，过去几年，苗大伟大力发展公共交通、致力于环保领域，使得多伦多成为全球最宜居的城市之一。对于这次承办G20峰会，苗大伟在接受财经频道特派记者芮成钢采访时表示，作为加拿大的金融中心，多伦多希望通过举办二十国集团峰会向世界展示其金融地位和成就。不过他对本次峰会超高的安保预算持保留意见。
芮成钢：我对本次峰会的预算规模感到很吃惊大概是10亿多加元那么这些资金有多少是由多伦多市自己承担的
苗大伟多伦多市市长：我们只承担一小部分。实际上主要是联邦政府支持的。我们对预算的规模也感到吃惊。布置联邦警力和实施安保措施花费了一部分资金，这是为了确保参会的各国政府领导的安全。
芮成钢：你实际上告诉我，加拿大和多伦多能够承担这样的峰会。我从报纸上看到，这里很多的银行体系，包括很多金融机构都关门了。那么您有没有算过这次峰会所带来的经济损失
苗大伟多伦多市市长：这代价确实有些昂贵，有这样的问题。有商业损失，联邦政府也承诺进行弥补。世界各地的人们都不知道我们强大的金融服务体系，但他们都知道来自世界各地的人们都能在这里舒适和谐地生活，我更希望我们的资金能够花在修建公共图书馆上。
虽然对峰会的高额安保费用持保留意见，但是苗大伟对于G20峰会本身的作用还是给予了十分积极的肯定。不过有意思的是，他表示G20对他这个市长来说更多的是去行动，而不是参与讨论。
芮成钢：最后，是关于G20本身的，有人说这只是个脱口秀，而不是政治秀。毕竟，这不是一个制定总体规则和规定的世界性的组织所进行的会议。你对G20的理解是什么？对此有什么期待？
苗大伟多伦多市市长 G20:峰会去年对全球金融危机的应对还是很值得赞赏的，鼓励各国进行刺激政策，人们效率也都很高。作为一个城市的领导人，我们这次不会去参与讨论，因为我们已经就一些议题开始实施工作了，比如可以通过与环境和谐生存给未来创造现代化的经济和就业机会，这是我们应该做到的。
美金融监管法案变数多
美国当地时间25号，美国参众两院经过长达21个小时的马拉松式谈判，对美国金融监管改革法案最终达成历史性协议。然而，共和党参议员的反对和民主党参议员的生病入院使金融监管改革法案再生变数。
27号，美国马萨诸塞州共和党参议员斯科特。布朗对于美国国会通过的金融监管改革法案表示强烈反对。布朗说，当得知政府对资产超过500亿美元的银行征收特别税，他表示既失望又意外。同时，布朗还表示，他不会支持政府对银行增加特别税。另外，美国国会迄今为止任期最长的议员、民主党人罗伯特？伯德日前也因重病入院，进而使金融监管改革法案更是雪上加霜。美国国会参众两院25号就各自版本的金融监管改革方案达成一致，并计划下周提交两院分别进行全院表决。然而，民主党人目前对该法案能否闯关参议院仍没有十足把握，如果再失去伯德这一张赞成票，法案在参议院获得通过的几率将进一步降低。分析人士认为，美国在二十国集团峰会期间通过金融监管改革法案，表明了美国要求加强金融监管的态度，但建立全球范围内的金融监管平台仍然存在很大困难。
美金融监管改革业内人士看法不一
金融监管法案通过，是美国总统奥巴马继医改后，在国内改革取得的又一次重大胜利，他也对金融监管法案给予了很高的评价，称它将成为“能够保护所有国家经济安全”的措施的模板。尽管如此，法案还是受到了一些人的质疑。
莫里斯格林伯格美国国际集团前总裁兼首席执行官：对金融服务的监管可能会给金融企业带来巨大的变化。不过奇怪的是，美国国会成立了一个特别委员会对美国的金融衰退问题进行调查，调查结果预计在今年年底才能出来，而国会却刚刚通过了金融改革法案。我认为问题出现在程序上，你不能先发射后瞄准，你应该先瞄准后发射。很奇怪国会不等调查结果就制定法案，如果这样那为什么还要制定特别委员会呢？所以这个法案是令人疑惑的。
瑞银董事会主席卡斯帕尔维利格尔 ：我认为，各成员国不会达成一个共同的意见，当然这并不意味着他们什么都不会做，所有国家要增加资本的趋势是必然的；我要强调的是，增加监管可以，增加流动资产也可以，但是要注意平衡，金融监管不应该通过削弱银行实力来实现，比如说对银行征税。不应该一边从银行征税，一边又要求银行贡献出更多的资本。
John Lonski穆迪投资公司首席战略分析师：我想这一法案不会影响美国在20国峰会上的发言权。要记住，如今世界经济的重中之重不是金融改革，而是稳定金融市场。如果美国证券市场无法在此次会议之前停止动荡，人们会担心美国稳定金融市场的努力还不够用，毕竟美国金融市场的状况直接影响着世界经济复苏。 |
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