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认清形势 保持定力 主动作为 推动中国经济行稳致远
 
2014-07-16    
 
    今年上半年,面对经济下行压力,全党全国按照中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧依靠改革应对困难和挑战,着力解决制约经济发展的深层次矛盾,经济运行中的积极变化逐渐增多。实践表明,中央稳增长、促改革、调结构、保民生的各项政策效应正在显现。

    当前我国经济具有诸多有利条件,经济运行总体平稳,结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进。同时也要看到,世界经济形势仍然复杂多变,我国经济中一些长期积累的矛盾在凸显,经济下行压力将会在较长时期内存在。这就需要我们坚定信心,保持定力。

    对中国经济的信心和定力来源于对中国经济发展指标全面、综合、客观的观察与判断。评价一个经济体增长前景的指标,国内生产总值增速是一个重要因素,但不是唯一因素。尽管我国经济增长由高速转为中高速,但失业率没有高企,就业出现结构性变化;物价基本保持稳定,全年物价调控目标有望实现;制造业采购经理指数等先行指标持续向好;出口增长由负转正,出口结构正在改善。更重要的是,我国产业结构调整出现积极变化,国民经济中的短板服务业发展加快,占GDP的比重和增速第一次超过第二产业。中国经济增长的基本面没有发生根本性改变,即使保持目前7.5%左右的增速,依然在世界经济中处于领跑地位,风景还是这边独好。

    对中国经济的信心和定力来源于以习近平同志为总书记的党中央对中国经济发展方向、道路的主动驾驭与坚定不移。党的十八大确立了“两个一百年”奋斗目标,习近平总书记提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。这一目标,既是中华民族的宏伟目标,也把每个人、每个家庭、各方面群众的愿望和利益结合起来了。为实现这一目标,党中央坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想,不断推动经济持续健康发展。发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展。在发展中,党中央准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标与长期发展的平衡点,准确把握改革发展的着力点,准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点,在转方式、调结构、保民生、推动中国经济持续健康发展上取得了实实在在的成效。实践证明,尽管有风险、有压力,我国具备持续健康发展的有利条件,牢牢把握着发展的主动权,中国经济有着巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地。

    对中国经济的信心和定力来源于以习近平同志为总书记的党中央对全面深化改革的顶层设计与统筹推进。党中央立足国情,根据条件变化,加快推进全面深化改革步伐,加大各项改革落实力度,以一系列的重大理论创新与实践突破,为社会生产力的解放与发展开辟道路。党中央身体力行地推动使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。在发展实践中,一方面坚持把深化改革作为促进发展的根本之策,更多发挥市场决定性作用,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,充分释放市场活力,释放增长潜力;另一方面加大简政放权力度,既积极主动放掉该放的权,又认真负责管好该管的事,让市场真正成为配置资源的决定力量。随着重大改革措施的深入实施,潜在的改革红利正在转化为现实的发展动力,中国经济增长的内生动力依然强劲。

    对中国经济的信心和定力来源于中华民族自强不息的中国精神。在一个有着13亿多人口的国度里推动经济转型、实现现代化,这是迄今为止人类发展史上的壮举。我们没有现成经验可以借鉴,全靠我们党的独立开创。在经济转型的过程中,风险困难和挑战前所未有。但我们有以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导,有全国人民的坚定意志,有越挫越奋、砥砺前行的民族精神,就没有什么困难不能克服。我们相信,精神可以变成巨大的物质力量。自强不息的中国精神,必定会成为实现中华民族伟大复兴中国梦的精神支撑。

    继续保持中国经济稳中有进具有不少有利条件。但要把条件转变为经济发展活力,需要各级党组织和政府积极主动,善谋善为。当前,在部分干部中流行着一种消极情绪,认为行政管理体制改革束缚了政府的有形之手,一些干部干事创业的主观能动性下降,一心想当太平官。的确,随着改革的全面深化,地方政府的权力越来越多地被关进制度的笼子,凡属重大改革措施都要于法有据。面对这种情况,各级领导干部必须在转变职能中主动作为,必须在推进改革发展中敢担当善担当,成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。

    要坚持以全面深化改革为动力。要把改革作为发展的根本之策,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革。要进一步激发市场活力,努力增加公共产品有效供给,支持实体经济做强,更多依靠市场力量,更多运用改革办法。要继续下好简政放权的“先手棋”,规范政府的权力清单,探索建立市场准入的负面清单,完善为企业服务的一张网,给市场以稳定预期,更好激发企业活力和社会创造力。

    要坚持以提质增效升级为目标。中国经济要在中长期内保持中高速增长和持续健康发展,必须积极调整结构,着力提质增效升级。只要经济在合理区间运行,就始终抓住转方式调结构不放松。要坚持依靠改革推动产业结构调整,坚持实施定向调控,抓住关键领域和薄弱环节精准发力,有扶有控、有保有压、有进有退,在化解产能过剩的同时,补上制约发展的短板。

    要坚持以自主创新为关键。实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐,把核心技术掌握在自己手中。要紧紧抓住推进科技创新的重要历史机遇,努力把发展方式转变到主要依靠创新驱动上来,依靠创新精神推动中国经济向中高端水平迈进。

    要坚持以改善民生为归宿。我们发展经济的根本目的,是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线,保障人民群众基本生活,不断提高人民生活水平和质量。要坚持实施就业优先战略,以创新引领创业,以创业带动就业,努力实现更加充分、更高质量就业。深化收入分配体制改革,使城乡居民收入与经济同步增长,让广大人民群众普遍感受到改革发展带来的实惠。加快完善养老、医疗、失业等社会保障制度,重点推进社会救助等制度改革,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧。

    有信心、有定力,方能行稳致远。“上下同欲者胜”。我们要把认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对中国经济发展形势的判断上来,把全国人民的意志统一到国家繁荣、社会稳定、人民幸福上来。只要全国人民同心协力,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,紧紧围绕全面深化改革和全年经济工作的战略重点,扎扎实实把党的十八届三中全会制定的宏伟蓝图一步步变为现实,就一定能够谱写中国特色社会主义事业历史新篇章,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦!

 
 
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