深入推进首都教育改革发展。教育涉及面广、影响深远,是民生工程的重中之重。北京市持续优化教育资源配置,2024年新增幼儿园普惠性托位近1.9万个、中小学学位近3.9万个。抓好首都各项教育改革任务落实,要深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,五育并举落实立德树人根本任务,培养担当民族复兴大任的时代新人。完善义务教育优质均衡推进机制,推进教育资源均衡配置。推动普通高中优质特色多样化发展,优化调整职业教育专业布局。构建拔尖创新人才培养体系,支持在京高校“双一流”建设,建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,持续提升高等教育综合实力。持续提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长效机制。通过统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,努力为每个孩子提供更加公平和优质的教育,书写建设教育强国的北京篇章。 深化医药卫生体制改革。医疗卫生服务是人民群众对美好生活新期待的重要领域。北京市围绕首都城市战略定位和群众健康需要,强化医疗、医保、医药“三医”联动,统一预约挂号平台实现全市二级及以上医院全覆盖,基层预约转诊覆盖所有社区卫生服务机构,卫生健康各项工作取得积极成效。统计数据显示,截至2023年,北京市居民平均期望寿命为82.51岁。同时也应看到,目前,慢病防治、基层首诊率较低、群众看病难看病贵等问题依然不同程度存在。解决这些问题,需要紧紧围绕“病有所医”,推进健康北京建设,深化以公益性为导向的公立医院改革,促进“三医”协同发展和治理。持续优化分级诊疗体系建设,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。完善生育支持政策体系,加快普惠托育体系建设。健全公共卫生体系,以“一老一小”为重点持续优化全生命周期服务,不断提升市民群众健康获得感。 完善首都特色养老服务体系。养老服务是关系千家万户的重要民生问题。北京市印发《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》,以及居家养老网络、养老助餐、人才队伍、失能失智照护、为老服务平台、适老化改造等“1+6”系列政策文件,全面完善首都养老服务体系顶层设计。印发《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》,为养老服务兜底保障。数据显示,预计到“十五五”初期,北京市常住老年人占常住人口比例将超过25%;到“十六五”初期,这一比例将超过30%,进入重度老龄化社会。面对严峻的人口老龄化形势,要完善以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系,全面创新养老服务和健康服务模式。大力发展银发经济,落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署,打造智慧健康养老新业态。优化居家社区养老服务供给,提供百姓“家门口”的普惠养老服务。推动机构养老服务提质增效,强化公办养老机构托底保障作用。完善养老服务保障机制,推行适老化改造工程,加强失能失智老年人照护服务,为老年人提供更优质的晚年生活条件与服务。 完善租购并举的住房体系。习近平总书记强调:“城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。”北京市持续优化调整购房政策,2024年,建设筹集保障性租赁住房7.1万套(间)。加快建立符合首都特点的房地产发展新模式,以让人民群众安居为基点,从市场和保障两端发力,促进首都房地产市场平稳健康发展。不断完善租购并举的住房制度,更好满足居民刚性和多样化改善性住房需求,着重解决好新市民、青年人等住房问题。着力优化和完善住房供应体系,加大保障性住房建设和供给,推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。深入实施城市更新行动,加强老旧小区改造,促进群众住有所居、住有宜居。 织密扎牢社会保障网。社会保障体系是人民生活的安全网。2018年以来,北京市实施统一的城乡居民医疗保险制度,社会保障权益更加公平完备。积极构建首都版精准社会救助体系,针对社会弱势群体在居住、就医、求学等方面给予特殊保障,兜住民生底线。进一步推动北京市社会保障体系高质量发展,要健全分层分类的社会救助体系,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,加快发展多层次多支柱养老保险体系。积极创建全国无障碍建设示范城市,加快儿童友好城市建设,切实保障妇女儿童合法权益。 不断提升城市公共服务水平。城市公共服务水平和城市治理水平直接关系人民群众生活品质。《北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划》,从“保基本、扩普惠、提品质、优布局”四个方面构建公共服务体系建设的任务框架,提出了40项重点任务举措,推动服务供给更充分、布局更均衡、品质再提升。2019年以来,北京坚持以人民为中心的发展思想,探索了一条以12345市民服务热线为平台,党建引领接诉即办改革的城市变革之路,推进以热线撬动超大城市治理的生动实践探索,6年来,12345热线诉求解决率从53%提升到97%,诉求满意率从65%提升到97%。在人民城市建设中不断提升城市公共服务水平,要继续用好“接诉即办”这一重要抓手,坚持为人民而“接”、为民心而办,聚焦群众急难愁盼,在推动城市公共服务高质量发展中绘就城市生活幸福画卷。
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