据新华社电加快改革,改革提速,这样的字眼最近一段时间不断出现在各部委和专家学者的表述中。记者在整理国家发展改革委官网最新信息发现,全面深化改革时间表提速在发改委系列官方文章中得到一定程度的印证。
从7月31日到8月8日,发改委在其官方网站上以每天一到两篇、共计13篇文章的速度和规模刊发了年中经济形势解读。在不到3万字的解读中,“改革”被提及百余次,“加快”被提及80次。从发改委对下半年的工作部署中,可以看出,改革提速已成关键词。
发改委在经济形势解读文章中称:“新形势下,我们将坚持从具体问题抓起,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,加快推出各项有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措,切实提高改革的针对性和实效性,聚焦、聚神、聚力抓好重点改革任务的落实,进一步发挥市场配置资源的决定性作用,不断增强经济发展的活力和后劲。”
北京大学中国经济核算研究中心副主任蔡志洲对记者表示,当前已经到了必须加速改革的时候,中国过去在长期高速增长的同时,也产生了很多深层次的矛盾,它们引起的经济增长放缓,已经很难再依靠总量调控加以解决,那就只有依靠改革。然而,设计得再好也需要落实,尤其是当前政府需要针对自身加以改革,这是政府的自我革命,必须不断努力,反复统一思想,才能收获成效。可喜的是,从去年以及今年上半年的情况来看,在这一领域我国已经取得了一定的成效。
■改革四大领域
1投融资领域
对照发改委下半年的工作计划,改革仍将提速前进。下一步任务是深化投融资体制改革加快重点领域发展。进一步完善投融资体制机制,营造权利平等、机会平等、规则平等、竞争平等的投资环境,充分调动各类投资主体尤其是民间投资主体的积极性,加快公共服务、资源环境、粮食水利、基础设施等重点领域发展。
2审批制度
进一步简政放权,再次修订《政府核准的投资项目目录》,尽可能缩小核准范围,下放核准权限。改革核准制度,减少、简化、整合前置审批及中介服务,规范行政审批行为。加强纵横联动协同监管,强化规划约束和标准化管理,建立各级政府上下联动、部门之间协同配合的投资项目监管体系。
3民生领域
在教育改革方面,加快推动考试招生制度改革。探索地方高校转型发展的有效途径。文化体制方面,需加快建立现代文化市场体系。
4服务业体制
深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设,加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设,积极探索、先行先试,创新发展模式,完善体制机制和政策措施,破解制约服务业发展的瓶颈。 |