50年后,中国总理再次踏上了非洲土地。
5月4日上午,中国国务院总理李克强偕夫人离京,开启为期8天的对非正式访问。其中,李克强将访问埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚四国,并将在非盟总部发表演讲,阐述中国对非关系的新思路。同时,李克强还将出席在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会。
50年前,非洲独立运动如火如荼。当时,中国在国际社会陷入外交孤立。时任中国国务院总理周恩来提出,“要打破高墙,必须走出去”。从1963年底~1964年,周恩来率团访问了亚非十四国,其中就到访了包括埃塞俄比亚在内的非洲十国。
曾在非洲多国担任大使的许孟水是当年中国第一批派到摩洛哥的留学生。他对《第一财经日报》回忆,当时摩洛哥大街小巷都能见到周总理的画像。周总理的风度、形象和人格魅力,给非洲人留下了深刻印象。
许孟水用“重大举措”来形容50年后中国总理再次到访非洲。他认为,这将是继2006年之后,中国政府对中非关系一次新的全面阐述。对在中非合作论坛框架下如何进一步推动中非关系向前发展,李克强将用他的语言表达中国的意愿。
期待中国总理到访
周恩来总理当年在非洲的行程包括了1964年2月到访埃塞俄比亚。如今,李克强总理将再次访问非洲的首站选在了埃塞俄比亚。
“埃塞新商务通讯”总裁西塞(Andualem Sisay)在埃塞首都亚的斯亚贝巴接受了《第一财经日报》记者的电话采访。他说,当地很多人都知道了中国总理到访的消息,他也看到了中国的旗帜。他说,当地人期待中国总理能给埃塞俄比亚带来繁荣。
和以往一样,亚的斯亚贝巴的手机信号不大好,声音时强时弱。这主要是由于基站建设滞后。不过,这种局面或许很快就会有改观。去年7月,华为公司与埃塞俄比亚政府签订了价值7亿美元的协议,将在首都加强基站建设和服务。如今,非洲也全面进入了网络和智能手机时代。越来越多的非洲人用他们为数不多但快速增长的收入购买智能手机。这给西塞这样的人带来了无数创业机会。
上海师范大学非洲研究中心研究员王南对《第一财经日报》记者介绍,埃塞俄比亚是非洲的大国,也是世界上具有一定影响力的国家。亚的斯亚贝巴是非洲联盟总部、非洲发展银行总部的所在地,被称为非洲的政治和外交首都。所以,李克强访问埃塞俄比亚具有非常特殊的意义。
王南认为,非洲已经是当今世界越来越重要的政治力量,中非从来都是“命运共同体”。此次李克强总理对非洲的访问,是中国新一届政府总理首次访问非洲,对深化中非新型战略伙伴关系具有重要意义。
走进非洲铁路市场
50年过去,中非关系已经发生了巨大变化。目前,中国是非洲的第一大贸易伙伴;非洲是中国第四大投资目的地。2013年,中非贸易额突破了2000亿美元大关,达2102亿美元。在非洲,贸易、投资和工程承包三者之间的关系密不可分。中非贸易中的很大一部分就来自中国对非洲的直接投资。相比之下,2013年美非贸易额约960亿美元,欧非贸易额约1370亿美元,日非贸易额约300亿美元。
在李克强此次访非期间,中非还将签署近60份合作文件,涵盖石油、经贸、文化、农业、卫生等领域。
独立数十年后,经过了无数的战乱、政变、外来势力角逐与内部部族冲突,非洲大陆逐渐走出了暴力的阴霾,普遍迎来了和平。北京大学非洲研究中心主任李安山的研究认为,虽然目前非洲仍然普遍贫穷,但是已经处在经济起飞的前夜。渣打银行的一份研究报告显示,未来十年,随着非洲人均可支配收入的增长以及消费结构的变化,非洲零售业、食品行业蕴含商机,固定资产投资也存在机会。这些将会产生每年超过900亿美元的投资需求,而非洲各国政府目前的投入加起来尚不足200亿美元,资金缺口巨大。
“要想富,先修路。”现在,非洲人似乎正在重复着中国经济起飞的经验,把基础设施建设放在经济发展的首位。而中国企业则在工程承包方面有巨大的优势。2013年前10个月,中国企业在非洲签署承包合同额达470亿美元。《第一财经日报》记者在非洲采访期间,经常被问到是不是去他们那里修路的。
在所有基础设施项目中,铁路成为投资新宠。非洲各个地区一体化组织和很多国家政府都将铁路视作经济发展的引擎。
中国在非洲修建铁路,最著名的就是上世纪六七十年代修建的坦赞铁路。如今,中国正在凭借坦赞铁路的无形资产,大举进入非洲铁路市场。其中有代表性的企业就是与坦赞铁路渊源颇深的中国土木工程集团公司。
2010年至今,中土签约了尼日利亚阿布贾至卡杜纳铁路、拉各斯至伊巴丹铁路、埃塞俄比亚-吉布提铁路、乍得铁路EPC总承包项目、尼日尔铁路等诸多铁路项目,这几项的合同金额就超过100亿美元。此外,中国路桥将负责承建肯尼亚东非铁路,这条铁路将连接该国首都内罗毕和港口城市蒙巴萨,根据规划未来还将向南延伸到乌干达、刚果(金)乃至坦桑尼亚,与坦赞铁路接驳。
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