3月5日,政府工作报告提出2014年中国经济增长的预期目标,仍为7.5%左右,与去年和前年相同。2014年经济增速预期目标维持不变,既有必要性,也有可能性。
第一,有利于稳定社会预期。在应对国际金融危机严重冲击之后,针对国内外经济大环境的新变化,2012年我国经济增速预期目标下调到7.5%。两年后,如果这一目标继续下调,就会影响到社会预期的稳定。在2014年我国经济运行下行压力依然较大的背景下,稳定社会预期至关重要。在市场经济条件下,社会预期对宏观经济运行的稳定性具有重要的先行引导作用。因为预期对实际经济行为和实际经济变量,诸如投资、产出、信贷、赢利、收入、消费等,具有导向作用。如果预期不稳定、不看好,市场前景黯淡,企业就没有信心去投资和扩大生产,银行就没有信心去放贷,居民就没有信心去消费。这样,将会引致悲观预期的连锁扩散效应和自我实现效应,进一步加大经济运行下行的压力。
第二,有利于为转方式和调结构、为全面深化改革创造良好的宏观和微观经济环境。经济增速预期目标具有综合性和核心性。该目标从总体上反映宏观经济运行状况和走势,它内含着国家财政收支状况和走势,企业生产经营状况和走势,就业状况和走势,居民收入与消费状况和走势,物价状况和走势,等等。如果经济增速预期目标下调,那么其他各项有关目标特别是收入类指标也都会相应地跟着下调。宏观和微观经济运行环境趋紧,国家、企业、居民的收入增长将会受到制约,扩大内需(投资和消费)也将会受到限制。若国家财政收入增速下降,不利于科学、教育、文化、卫生、社会保障、环境治理等社会事业的发展。若企业利润收入增速下降,不利于企业扩大投资和进行技术改造和技术创新。若居民收入增速下降,不利于改善民生和扩大消费。
第三,当前,我国经济运行的下行压力仍然较大,实现7.5%的这一预期目标并不容易,但经过努力,是可以实现的。一,去年上半年,在经济增速面临有可能下滑出预期目标的情况下,中央政府提出确保经济运行处在合理区间的宏观调控政策,并采取一系列措施,稳定了市场预期,遏制住了经济下滑势头,取得了一定的经验;二,今年全面深化和推进改革,有利于释放内需潜力和激发市场活力;三,以人为核心的新型城镇化的开展,将为扩大投资和扩大消费提供空间;四,当前物价水平不太高,物价形势较为稳定,也为宏观调控提供了一定的余地;五,世界经济复苏态势虽未稳定,但会有所好转,有利于扩大外需。
总的看,我们不是不要GDP,而是不要带水分的GDP,不要污染环境、破坏生态的GDP,而要提高质量和效益的、实实在在的、清洁的GDP。我们反对盲目崇拜GDP,但要科学使用GDP。7.5%的经济增速预期目标,就是要求我们,不要片面去追求经济增长速度,但要确保经济运行处在合理区间,特别是要把经济工作重心放到转方式和调结构上,放到提高经济增长质量和效益上,放到全面深化改革上,争取实现经济的持续健康发展。 |